三百四十四章 新户制
林玧琰至随邑，便将休整数月冯简劳。
即趁早划定比南阳韩悝实【编户齐民】详实户籍管理方案，并非编户齐民，类似韩悝编户齐民实界定模糊清，让南阳已经权力根深蒂固老氏族钻空。
很明显，林玧琰需编户齐民基础增添各详实界定，正因此，冯简招门客相互讨论，江夏况与原诸皆，甚至秦本土南阳相，毕竟江夏赋税半居商贾，江夏商居占七。
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安民，需将民众捆绑处方，商贾流频繁，必待方，故冯辞识变革江夏边户制，首其冲针“服管教”商贾，尤其江夏商。
江夏商牵扯利益实太，冯简亦知晓，江夏官吏岁禄几乎江夏商提供，甚至百姓口粮亦江夏商获取，俨已经庞物，正因此，冯简找林玧琰头。
其详细明，林玧琰笑几句：“此确疏忽！”
“殿，经商耕田存其，经商利巨，容易使百姓见异思迁……”冯简忧忡忡：“某听闻江夏商曾经风南郡，明公亦仿照江夏商设置，明公此，百姓焉，试问若皆，何处吃粮食！”
林玧琰翻箱倒柜，终寻封书简，：“此宛城候，韩相便提点，商贾逐利百姓影响确很，正因此，亦写篇解决策论，冯卿妨，几分取处……”
“喏……”冯简接书简，打量眼，方才：“殿打算将经商权利垄断官府？”
“。”林玧琰点点头，随即补充：“或者准确点，纳商贾官吏，妨将江夏商官府部分，沿随邑通往各重县，每隔段距离设置驿站、粮仓等方，聚拢口，产。”
“殿，与某真谋合！”冯简听闻亦激，亦再眼林玧琰书简，：“驿站……驿站……某实殿奇思妙，居将驿站与商肆结合，设置粮仓，且交通，此，建座驿站与粮仓，三，便够聚集口村落……甚至城池！”
“！！”冯简激，点点头，林玧琰给予篇策论爱释。
，林玧琰片策论像给冯简打豁口，三间，废寝忘食冯简及其门便南阳编户齐民基础展篇更详实户籍策略。
“礼乐崩坏，原便再野分，凡境民，论居城池与否，皆算，江夏实重县制，民户集城池，土屋宅难其，妨沿各重县铺设直，直两侧设置驿站、粮仓，迁移民户、隶此聚居村落，分化各重县城池户籍，何？”
冯简林玧琰召集诸门客阐述江夏新户制，集思广益，针新户制消诸弊端。
便率先领悟士冯简问：“乡野间，教化通，政令闻，若将变化野，恐赋税难征收，再者管辖，战容易民乱……”
“此某已经考虑周详……”冯简回：“乡野村落虽远离城池，选位置，设置重县重城相互连接直，城池屏障，十设驿站，此驿站与诸位知，除解决官府传信外，亦留宿游士，驿站内陈设江夏商货物，盐铁等物，售卖给附近民居，岂哉！”
“至教化，政令闻，此亦什问题，乡至百户，妨挑选名望者，管理乡间教化、赋税治安等物，职位名称亦确定，设正名，掌管乡间教化及诸物，设啬夫协助收取赋税，及传诉讼，再设置亭长名，组织乡间青壮民勇农闲进演练兵阵，此由军老卒负责合适。”
名提疑问士亦点点头，显冯简考虑周详十分佩服，拱拱称赞：“冯丞别蹊径，将南阳县治三司县尉贯通江夏乡野间，令晚佩服已！”
名士退，冯简亦耐解释：“若将江夏每户民纳入秦官府治理，韩相提编户齐民必少，江夏少，故此妨让每乡设置正、啬夫将每户户主及其妻（妻与儿）记录案，供查备。”
“善！此，牵足全身！”士称赞，提见解：“记录案户籍应该写清楚几口，及众龄，甚至蓄养隶清楚记录。”
“！”冯简亦点点头，让将此建议记录。
旋即，冯简重问题：“民食，性逐利，限制口流避免骚乱，故江夏耕主，至经商，郡府设置商驿站，非经郡府允许，般等绝商，违者罚其全部产，充隶！”
原本打算走场朱考亦色变，今亦江夏商少几掌权物，每经铜钱知少，闻言色变，断，冯简居将变法口放江夏商，让朱考忽站，正欲言……（未完待续）