711章 农牧产建设兵团
冯云山点点头，：“错，季高言，深合朕！季高才啊！今，便将此法书写，交付内阁实施。”
左宗棠被皇帝夸奖，满脸笑容，激：“陛谬赞。微臣拾牙慧，陛朝廷各项民政策，微臣敢提。陛，今南方几省推广使磷肥，耕农物效果极。若新疆寻找磷矿，采炼制磷肥，必让边疆重变革，像林公做，亚富庶江南啊！再者，微臣林公记，新疆，特别回疆等，落畏兀儿族、锡伯族、达斡尔族等，农耕落，通迁徙汉民，必给带先进耕方法农具，必定更确保移民功性。”
冯云山听左宗棠提林则徐记，由问：“季高知回疆什，包括满清执何政策，点评番，与朕知晓。”
左宗棠依言禀：“陛既问讯，微臣禀报。其实满清朝占领新疆，北疆尤其迪化区，展错，粮食给。伊犁等，更新建惠远（伊犁）、惠宁、宁远、绥定、广仁、瞻德、拱辰、塔勒奇、熙春九座相距较近姊妹城，计口10余万，虽与内相比，塞外，已经算繁华、口稠密。”
“满清新疆三区，实三统治制度。首先靠近甘肃新疆东路区，古城、迪化两，导入与甘肃等内府州县制。吸引少白马族，甚至少量做汉定居，口稠密。其次，北路靠近蒙古边疆区，东路哈密、吐鲁番等畏兀儿区，实军政统扎萨克制。实际相八旗旗主制，哈密艾伯拉、吐鲁番依敏卓等畏兀儿，由康熙代便归顺满清，边疆北路蒙古旗，被满清视忠实盟友，才实治权扎萨克制。新疆南路，即谓回疆区，满清实按照畏兀儿族传统统治方式，伯克制。除军外，其余方政、社治安、司法、税收、农业、水利、教育宗教等，专门畏兀儿族伯克进管理。满清伯克赋予特权拉拢外，支付俸禄，分封职田及耕职田农奴户——谓‘燕齐’。”
“满清新疆统治，主围绕军功。整新疆进民族隔绝政策，尤其让汉，严禁与畏兀儿族交流，防止畏兀儿汉化。满清朝廷畏兀儿算优待，征收税赋高，似乎与其盟关系，待汉直接统治。，满清派驻防臣领兵伯克进监视提防，并且将其宗教伯克世俗政权分离政策。满清优待畏兀儿层贵族，让层百姓其满，且，满清汉商贾征收重税，却外商贾征收关税4％，甚至完全免税，让疆汉商贾均满，，讨虏军进攻新疆助力。”
“言，陛，微臣建议，朝廷断采取满清输血扶持畏兀儿策策略治理回疆，立足身汉移民，武力威胁逼服畏兀儿层贵族，加拉拢畏兀儿层百姓，慢慢化方，鼓励其与汉交融，慢慢隐蔽将口畏兀儿化掉。终，回疆必定帝西陲重省，汉百姓创广阔存疆土。”
冯云山叹：“错，朕做，便派军，将收复，再迁移汉民往，与杂居，再设立汉堂，免费教导强制性推汉教育，必须将本少民代全部化，代间，彻底融合方，再直接派驻官员治理。”
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冯云山其实更远，准备等等机熟，修建条通往伊犁甚至霍罕西北铁路，彻底将边疆与内联系，，论什兵力驻防，粮食等勤运输，问题。
，冯云山朝傅善祥令：“传朕旨，命梁立泰钦差臣，春暖，率领三万讨虏军进疆，徐徐图，收复整新疆。，命罗琼树陕甘督，抓紧训练新兵，早增援入疆将士，并组织汉族百姓，跟随梁立泰身，迁移百姓实新疆。废除满清治理，新疆东路区，均州县方式治理。其余西北疆南疆，分别立牧区农垦区，立新疆农牧产建设兵团。”
傅善祥照记录。
左宗棠禁问：“陛，牧区农垦区很理解，新疆农牧产建设兵团，却知何务？”
冯云山笑：“朕法。边疆实扎萨克制伯克制区，朕准备实准军化管理方式。便设立新疆农牧产建设兵团，根据区，设立牧区农垦区。辖牧业建设师农业建设师。朕初步法，五十间内，新疆设立五牧业建设师，每牧业建设师五万口左右；设立十农业建设师，每农业建设师10万左右。建设师，均军编制单位，师部管辖区切民政军任务，囤田荒，护卫土，耕、水域、牧草场、林园、矿产等。季高，便由参谋部筹划，罗琼树组织往新疆迁移百姓相互配合，军民迅速展新疆。连部基础单元，垦边疆，通军化途径快速将新疆，并效管理移民。”
冯云山知，世经试验，很功管理方式，军化社组织形式。广稀新疆，汉百姓群众基础，治理，通方式才劳永逸将边疆稳定。冯云山象，农牧业主体落经济，产力水平低，产方式落边疆，若派重兵守话，兵饷军粮运输，便将整拖垮。果派重兵守，亚区未几复杂形势变幻，加沙俄虎视眈眈，根本难做土失。因此，巩固边防、加快展，必须仿效世进规模屯垦戍边。设立“师府”、“团（场）州县”、“营连镇堡”军民机构设置。
，虽建设兵团主任务展产，兼顾守卫边疆重任。其兵团内部战主力部队，仍旧按练兵，配备战武器，随准备抵抗侵敌军。
左宗棠叹服：“陛深谋远虑，设立农牧产建设兵团，确劳永逸解决边疆驻防。通方式移民戍边，比微臣单纯移居汉民边疆荒落户许。，强制性迅速降低新疆其民族口比例，提高汉族口占比，极巩固朝廷边疆区控制！微臣佩服！”
左宗棠真敬佩，皇帝见识领教。很明显，建设兵团，根本解决屯垦戍边重任。
“陛，此承诺，敦促新疆万余汉清兵归降。另外，江南原带众满清降兵，汉族兵员，打散原本军制，将再随机组合，送至新疆，农牧产建设兵团员。”
“错！善祥，且记。回便让司法部参谋部方略，将仍旧押等待处置满清降兵，特别老兵油，准备押送新疆。，项比例太高，慎重，免边疆，反祸乱。主招募、少穷苦百姓，告诉，全老少跟，朝廷提供食宿路费等切销。达目，便朝廷正式官吏或军，享受朝廷俸禄！”
冯云山深知，皇权象征政权实际难深入基层社，县级，难效干预控制基层社，终形皇权与绅权共治局。
内，换做新疆，因根本汉，必须迁入量汉民才维持统治。形世“杂居、聚居”民族分布格局，并且，汉族百姓主体。
眼，整新疆口才百五十余万头，其畏兀儿族占近半口，其哈萨克、白马族、柯尔克孜、蒙古族、塔塔尔、满等各占十万数万等。虽汉少部分商方驻兵等，批移民，几，便将整新疆变汉。因畏兀儿口绝数量，更利移民治理。
若少民听话，冯云山干脆直接直接将其打压或换民族取代，比扶持满清迁移锡伯族达斡尔族，及东归蒙古土尔扈特部，相信部落存，全力投靠帝。话，征调方青壮士兵，征伐更西区。
定，通高仿世产建设兵团，打造新疆，避免被沙俄侵占命运，拓土，华夏、汉民族争夺更存空间，将广稀亚区，趁段弱肉强食代，强占据。
，冯云山，站鼓楼顶，继续眺望圣京城河山。