三百十章 交州(十五)
郡县制度减少州或省级政级别、节约政本,毫疑问给央政府政工带极压力。文官制度带,除知识化、专业化与法制化,汗牛充栋,浩烟海文件,电脑、甚至连纸张并未普及代,项繁重脑力体力工。
因郡积很,传承春秋战期积实状况,全百五十郡各集央政府候,便三皇帝忙啊!即使世,交通此便利,通讯此达代,全23省、4直辖市、2特别政区、5治区。
因此,刺史权力扩,定程度助缓解央政府政压力。
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东汉末,尤其黄巾乱爆,刺史军需求则体愈明显。因黄巾乱二阶段,黄巾军早已被官军打散,再组织足抗央政府强军力,因此许太平首领乃至冒太平名江洋盗与山贼,便啸聚山林,招募归流民混迹江湖绿林汉入伙,结寨保、劫富济贫。
规模战争候,央政府若派遣军往剿灭话,压力太。谓军未,粮草先。军调,准备兵器甲胄,备粮食物资,提将马匹喂饱。论马,战与平供养,谓皇帝差饿兵,场打仗,吃几顿饱饭分吧?马匹战场,喂点儿饲料让它长长膘吧?否则战,饲料再运线,其间花费海。若,旦战及喂肥战马,战场论伤亡,消耗马力项便晓少马儿“非战斗减员”。
即便坦克相段间内,骑兵依决定战场胜负重战略力量。汉朝,骑兵数量寡,骑兵战力强弱与否,很程度左右战争进程。打比方,战略点,骑兵与世战略轰炸机便颇相似处,凡其战半径内战略目标,其重点打击象,因此战马便愈凸显。
番算计,若由央政府组织兵力进剿各黄巾贼寇,其耗费力、物力、财力,较南北两次规模战。因此,今初,朝廷便声音,四方扰攘,原因便刺史权力太轻,并提朝廷加强刺史权力,应分散各黄巾余孽状。
因状况各郡县各政,黄巾贼受挫,往往便转战其郡县,边虽赶跑黄巾余孽,立功劳,黄巾军实际损伤却并少。打比方,颍川郡境内黄巾军余孽被郭斌打败,赶颍川郡,股余孽却跑汝南乱。郭斌虽立功,黄巾贼并伤筋骨啊!
若颍川部队越境汝南战,却万万。什呢?首先,汝南郡太守。派兵越境战,明力剿灭黄巾贼嘛!况且,组织郡兵剿灭黄巾军啊,亲信需安排,亲信需立功啊!越境战,抢功劳什?
其次,颍川郡太守做,因什处嘛!,汝南郡太守汝南郡内豪门罪,阻碍升迁路嘛,哪做郡守?二,战争输赢准,越境追击倒风头,若赢,朝廷嘉奖,按规矩办却受朝佬忌惮,谁知做王莽霍光?旦输甚至立刻获胜,剿匪力罪名便被坐实。候罪便落井石。官场做官,讲究便少,稳稳将拿功劳攥紧便耐,何必甘冒奇险做“费力讨”儿呢?
因此,今许黄巾余孽便选择两或几郡交界处立营,郡官军剿匪,便迅速转移相邻郡,等风声,再转战回。打枪换方游击战法,被黄巾余孽极顺,或许游击战法滥觞吧?
战法,疑给朝廷剿灭黄巾余孽带极便,明明再往追便将其完全剿灭,碍政规划朝廷制度,却非眼睁睁瞧跑。因此,几郡县联合,共付黄巾余孽,便极迫切求。
蛇头,征讨黄巾余孽共需求,二千石太守,凭什便做军统帅?因此,刺史便入朝廷眼。单论管辖域,刺史较郡守几十倍,平刺史郡守极强压迫力,双方监察者与被监察者关系,插郡切务刺史候,太守便处理权力劣势,因此由刺史担剿灭黄巾余孽战区司令任,正合适,理由。
,刺史方头熟啊!其辖各郡政治经济况,刺史数,知哪郡征调粮草,哪县选拔兵员。二,刺史方威望高。因插郡应务,刺史权力东汉朝逐渐膨胀。许刺史被升二千石高官,朝廷常派刺史领兵战,初王允豫州刺史随皇甫嵩剿灭南路黄巾军,便例。另外,刺史奏闻必经三公委派掾吏按验,因此郡守、县令颇忌惮,甚至因畏刺史解印弃官。三,刺史熟悉各况,短间内针性,使官军迅速形战斗力。四点,则尤其讲究“正名”。谓名正则言顺,言顺则。刺史直属央,具义名分,由刺史统领州军名正言顺。五,刺史领军,早例。朝廷委派刺史,极朝廷信重,官兵掌握,朝廷放。
六点,重、实点,便刺史领军,其花费干粮饷军资,筹措,便省却朝廷笔支。今财政陷入赤字乃至枯竭汉朝政府眼,便实打实处。既花费朝廷文钱,迅速军,形战斗力,绥靖方,维持汉王朝威望,何乐呢?
,物两性,凡利必弊。今朝廷剿灭遍布各黄巾余孽,确省,既办儿,花费分钱,其弊端显易见。朝廷组建新军,由刺史统帅,钱粮吧?钱粮哪?今原老百姓刚刚经连旱灾,随受黄巾乱波及,休养息及,哪余钱供奉给刺史建军?
新军练,刺史,既绥靖方段,提高权力重机遇,谁知兵,腰杆硬气,连朝廷话带。既普通老百姓钱,便找豪门户借粮。豪门户粮食哪借?方凡点名望,谁劲儿将弟往京送,求身?谁三五友?更甚者,真正规模庞、实力超豪门族,弟外做官,胜数,哪罪?
既罪,便言相商。此,给豪门户往新军安插,扩影响力机。因此新军组建,实际扩方豪强政治位军影响力。谓恒弱灭汉独强亡,汉朝强方豪族,却央政府;方割据势力,却央集权。因此导致尾掉,政治稳,乃至王朝覆灭,亦料。
方豪族趁朝廷困难候竭尽切扩张势力,展身。今已经始萌苗头,几必将风将州牧改刺史风潮,势必方豪族扩张实力,增强影响力饕餮盛宴。
此朱符,趁林邑紧邻交州外患,征粮草,组建新军,未尝早步,提高实力思。,今各方识士逐渐始识股风潮。郭斌思维方式推理话,改刺史州牧制度,怕口口声声忠君爱各豪强步步掀。
正因此,郭斌方交州刺史府走趟。谓知知彼,方百战百胜,既付林邑,朱符交州刺史态度,便定握准确才。