二百四十七章 塞外战（十五）
关郭斌何调塞外三城居民参战积极性，便三城经济制度。
塞外三城，绝数原黄巾乱被俘虏黄巾军士兵。致分两派，派长社城外被郭斌救，另派则广宗城内张角嫡系。
长社城外派，颍川郡附近游荡流民，原本普通农民或工业者，连旱导致粮价飙升，使原本极脆弱农经济迅速崩溃。工业者直接买粮食，农民却因旱灾减产甚至绝收，维持计便贩卖土乃至卖儿卖换取粮食果腹。办法尽，便变贫洗赤贫流民。
至广宗城内派，则太平铁杆信众。常混迹江湖，固定营，底功夫虽甚强，却两。底，原本便朴素正统老百姓，许各张角传播太平帮，黄巾军具战斗力支力量。
太平举，郭斌首次进京太平北冀州景象，便张角召集南方传骨干员。冀州紧邻京师洛阳，算整肘腋，若京师太平举功，张角再亲率领冀州主力部队外呼应，占领冀州，乱期。届，太平便浑水摸鱼，其。
太平京师番计划早被唐周卖给何进，使太平提，因此虽搅乱，却并非东汉政府灭亡直接原因。郭斌广宗城内外番，甚至身进入广宗城豪，瞧太平铁杆眼。混迹江湖汉，佩服便顶立英雄汉。
况且郭斌今江湖声名颇高，算江湖秀。首先，河朔神枪童渊关门弟，亦算名门派；其次，郭斌江湖名声历坏，河朔神枪英雄侠气，江湖响物，仿佛存江湖口传般高，让混迹江湖底层极向往；三，江湖混迹江湖，并谓侠仗义或者甚浪漫主义，数混口饭吃罢。严格，混江湖，比平常老百姓惨。许并安状，或者稼穑术，便江湖捞偏门。
，今太平虽散，贤良师亦死，铁杆却奇迹般活，既未受朝廷惩罚，更曾经梦寐求稳定活，实外喜。故虽塞外，却混。况且常混迹江湖晓各活状况，世理解远超许本本分分老百姓，因此很知足。况且粗放汉本便斤斤计较，直口快，什矛盾场便解决，便像平常老百姓般记。
因此，原本难归“江湖”，反郭斌认度高。
郭斌将，其实简单很，增强认感，激敌忾罢。
依照塞外三城制度，原黄巾军俘虏，塞外三城便由身。颍川各豪族粮食供应，实际将给“承包”，非阳翟建筑股份限公司代表颍川郡豪族工若干，收回本，乃至产利润，方恢复由身。
，工期限却极难确定，因其价值计算本笔糊涂账。打比方，颍川豪门提供粮食建城物资便计算，因粮价断浮，尤其灾荒，便钱怕很难买粮食。其次，黄巾俘虏工价值很难界定，建城，负责挖坑，负责烧砖，平整土，跟技术员建设城墙，则跟归顺鲜卑牧民放牧牛马，因此其创造价值极难计算。
因此，虽双方协议，由间极仓促，协议实际便颍川豪族与郭斌参谋集团单方拟定，实笔糊涂账，郭斌此次便针问题提解决方案。
高层议，郭斌便定调，切本，整塞外三城决策层管理层，切实本城居民谋利益，因普通居民方塞外三城存亡根本。
次郭斌言，苏双昨。
郭斌提几点原则：“，参与垦土居民，土连续耕农物或者经济物五者，便获垦土权，获正式居民身份，并由官方给身份凭证。身份凭证，便再俘虏身份，由民，获城由官方资兴建房屋权。”
商身张世平与苏双听郭斌政策候，便由极肉疼。因全实打实让利民啊，土本便主物，，房屋却阳翟建筑股份限公司力建设，笔支啊！
郭斌见二表，明，众：“创业艰难，居民塞外三城宝贝，定善待。荒五，居民除必口粮，其全缴，塞外三城建设支持？今原连灾，粮价飙升，车粮食原运需耗费少力物力？石粮，原便省几车！”
若思众，郭斌继续：“五，塞外三城根基已稳，基础设施建设应齐备，粮价便降。候，几十万农民身什？”张世平、苏双语，郭斌：“候，获几十万编户齐民！觉登录户籍、财产，觉缴纳赋税，觉服劳役兵役，更危急临觉保卫塞外三城抛头颅，洒热血！候，便真正塞外三城流砥柱，忠实拥趸！”
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番话，将包括张世平与苏双内众红耳赤，言。原王朝原敌什？太平，亦各兴毛贼，各豪族主！隐瞒户口，兼并土，实力益扩，却使政府社掌控力度逐渐降。
因，农业基础古代社，政府收入除像盐铁专营产品或者山水湖泊产外，剩便赋税。赋税怎？便户籍。朝廷征收赋税依据户籍，征徭役依据户籍，征兵役依据户籍。，户籍封建王朝根本。
豪门族呢？由极低产力水平，使劳力此极重产资料，拓荒，护院，雇佣佃户，需口。口却政府征赋税、徭役、兵役等根本，因此许实力强豪门户主便极力隐瞒户籍，逃避赋税徭役。甚至方圆几十公顷，数几千万庄院，其籍口区区百。
况并非例，遍布整汉王朝各角落。极削弱朝廷百姓掌控力度，削减财政源，社稳定埋祸根。因户口被隐瞒，其租税便交给朝廷，因此收取租税比例便由主随调整。平尚什，若碰灾荒，再像太平别组织蛊惑，像黄巾乱般烽烟遍场景便必结果。
今，郭斌将居民荒耕土分给，疑五形争相向官方申报户籍狂潮。届，困扰汉朝廷户籍问题，至少塞外三城算迎刃解。
未曾垦荒，被阳翟建筑股份限公司或者阳翟服饰等工场雇佣做工，则由公司给官方抵券。抵券便与原流五铢钱类似，由塞外三城官方信仓库琳琅满目物资保，货币塞外三城流通。
因农民需偿耕五，清官方供应衣食住花费，五虽拥土，却除土房屋。便播，需借官方耕牛。攒抵券，五除获官方提供住处权外，更直接购买荒甚至农民购买熟。愿，甚至拿官方给路引，依靠抵券换取物资做，甚至由几合伙组贸易商队。
，塞外三城，论干什工，郭斌早已给安排条坦途。