十二章 咸阳信
蒙恬亲与九原郡守沟通扶苏“奖励移民，屯垦戍边”政策其北疆郡守则由亲兵送公文传达。
听闻扶苏策，九原郡守拊掌赞曰：“随宜垦，且耕且守，皇此策实乃强秦策！”
句评价确恰其分，“屯垦戍边”2000施，曹操更借鉴施“屯田制”，规模寓兵农、兵农合，曹魏政权“数积粟，仓禀皆满”，使曹操“征伐四方，运粮劳”。
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屯田制实施，仅曹操解决令头疼军粮问题，且争取量口，加快统北方进程。
几，蒙恬回带各郡守附议竹简见扶苏，匹咸阳快马带送往郡书简达郡。
听闻其两封信简主扶苏九原，便交由扶苏郡府邸管，管便派送往郡扶苏。
蒙恬进扶苏处理政厅，郡快马抵达，经传唤，急匆匆将信简交扶苏。
扶苏先拆封王葭写信简，其主问候扶苏况及否习惯郡活关语，及婴让扶苏牵挂，字间浓浓思念。
扶苏读完，翼翼重新封，放桌案。很温暖，陌世界，归真正牵挂。
，拿封冯劫信。信简很长，交待扶苏走，秦始皇帝召次廷议。
原扶苏北赴郡八，始皇帝再次东巡，原因，齐被秦灭，秦始皇仍旧戒，仿尧舜巡视民间，宣扬权威。更重迫切长法，欲往东方蓬莱仙岛，寻长。便召廷议议论路线规划。打算等切准备绪，便咸阳。
李斯丞相，伴君，知秦始皇此目。先：“齐虽灭，未曾受战火，军，经济实力未受影响，咸阳，经梁入临淄，往东海蓬莱，跨北疆诸郡回关。”
博士提见：“陛神灵明圣，平定，驱逐蛮夷，月照，莫宾服。古帝者亦及陛威德。臣觉，陛应向显示水德，群臣诵功，本原迹，追首高明。九疑山祭祀虞舜，浮江，渡海渚，丹阳，临钱唐往稽，祭拜禹，观南海滨。乘海琅琊，仙法经由北疆归咸阳。此帝土皆被幸，皇帝威德，咸服四海。”
始皇帝悦，便口：“便依此，丞相接准备便交由负责，待路线清理完，便。其提？”
冯劫冯疾，确认眼神，冯疾：“臣望皇帝决断。”
始皇帝显被刚才博士马屁拍错，笑冯劫：“御史请。”
长公扶苏北郡，曾跟臣讨论长城军团补给节省策，因间紧迫，公需往北疆，臣琢磨，觉公策甚，便代扶苏公提，望皇帝决断。
始皇帝听扶苏，显觉未边疆见帝临危险，认什计略，便，表未曾表露。
“扶苏公提三策”
始皇帝倒奇，套套。便忍住问：“哦？何策何论？”
冯劫答：“三策，曰源，二曰节流，三曰盈库。”
光始皇帝兴趣，丞相李斯，卿蒙毅，与其公卿帝高层提兴致。
李斯口：“请御史夫详细明何源节流盈库。”
冯劫李斯笑：“丞相勿急，劫便细。源便，降低基本土税率，增收废弃农田税率。节流便。。。。。”
冯劫将扶苏语，拿廷议重新遍。
始皇帝改刚才，始认真，位雄才略帝王知几策性。便目光环视座诸位，“诸卿何？”目光蒙毅与丞相李斯身停顿。
李斯率先口：“降低基本土税势必使帝税收骤减少，今帝工程庞，耗资巨甚，宜此突减赋税。废弃土经战乱废弃甚，由此增收税率虽调黔首进垦，间，黔首并收获粮食，此，赋税黔首增，库却充实。此策乃长远策，具体施细细商议。”
始皇帝点点头，李斯乃实，废弃土甚，骤始收废弃土税，黔首负担必加重，远降低已耕土降低减轻设。
冯劫便反驳：“与公讨论此问题，皇提解决办法。公税率保持变，收税政策达诸郡，诸县，让黔首知晓改变，废弃土必被逐渐垦，几帝将闲田，秦库亦将丰盈。”
李斯点点头表示，始皇帝厅内众异议，便拙令丞相草拟此策，推各县。
蒙毅忍住口，“臣盈库策妥，驰修建军，帝军沿驰迅速集结达战。若放民，商往，马必甚，此旦战紧急，势必急速军，此耽误军。夫兵戢，虽收钱币很，亦偿失，帝弓刻满弦，震，辄瞬至破敌。”
始皇帝颇认蒙毅法，便：“扶苏欲富裕库，此计虽，蒙卿言，。待帝内忧外患，修建管与民驰，再晚。”
始皇帝已经否决此策，冯劫认蒙毅谋深远，确此，便未加辩解。
经阵激烈辩论，扶苏调关粮仓粮食北补给长城军团，东部沿海琅琊仓，黄仓，月垂仓补充关粮仓策，未，公卿很认，关未帝根基，万已，贸。