378章 378.宰相集权
官制，徐清思考许久，体制性改革，容易引颠覆性果，毕竟朝廷，谓政府掌握高权利，若误差，危害将整宋朝，算，若制度设计什缺陷，勉勉强强，百姓接受，制度危害将士百千。
毕竟设计制度简单，若打破制度却十分难，套繁琐制度建立，很难摧毁，若摧毁便毁灭才做，般哪容易毁灭呢？尤其今宋朝，除非内部解体，外力打破今宋朝，根本，状况，徐清设计制度问题，给未每朝代带影响，甚至改变思与文化。
秦始皇统，此，并什统思，封邦建，，诸侯王才各实际统治者，被分百，直秦始皇统六，建立系列制度，并汉代维系，才让统刻骨铭印象，便建立制度重性，徐清设计制度候十分。
首先，套制度必须符合社展，太超，徐清需考虑，孙山代体制清末建立华民，其结果陷入军阀混战，民聊世界，直新建立，才解脱，究其原因，便因套制度太超缘故，文盲率百分九十，部分读两字，剩百分十，部分文凭，真正硕士、博士寥寥几，代宪政制度更任何概念，状态，硬拉扯民主政权，其结果几乎必。
徐清绝犯错误，放权利方，放权利宋民，权利定，阻碍朝廷决策，徐清首先认定，方设计，采取方衙门县令、知州负责具体政务，由通判副辅佐，兼监视县令、知府设计方式，给予知州权利，官员提升，将由知州与通判决定向朝廷进推荐。
推荐再由吏部进审核，通方法，释放部分升职权利给方官，让方官员进封官许愿，提高官员积极性，再通吏部进筛选，其差挑排除，尽保证官员系统纯洁性，此徐清定谁推荐谁负责条令，凡经主官推荐官员若，推荐官受连带责任，此杜绝主管官员随推荐，举才名，贿赂实。
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方，则将原本县尉拆解刑名（法院）、保甲（公安）两机构，负责审判罪，负责保护治安，县丞原本负责粮草机构则被拆解经济司、农业司、蒙（教育）、防疫司、水利司五部门、分别负责经济展，农业展，教育，疫控制水利展，部门方衙门重，优先进设置，将原本停留州级三司派县，将税款单税款改税税，其税缴税款归直接使，需押解枢，税则直接缴给枢，归枢统使，其比例概三比七左右。
，方官权利扩许，方官完全经层层批报便完，此便节省量间，州级，跟县，两主官共负责政，相互监督，各部门则听命主官，税款分税税，此扩方财政，方便方官，减轻朝廷负担。
即便此，朝廷负担依旧很，许沿海县三税赋，或许够许处理完毕，许贫困县，三钱实够，连修条路十分困难，解决问题，徐清税抽部分路税，相省税，直接笔钱放路级衙门，若州县钱需钱，且数额，便通向级政单位进申请直接，经审批直接拿笔钱，此便解决很部分问题，经两重筛选，剩问题少掉许，，处理务效率，增加。
除此外，各级议厅机构，徐清并进范围更改，权利与原本几乎变，负监督权利，驳斥权利，徐清决定引许民间满，徐清逼已决定，毕竟若候给权利，徐清实社势底何展，未知，即便徐清，很害怕，权衡，选择保守做法，今改革官制重，像触及改革效，徐清绝做
方改革，徐清主放财源主，其余改革几乎怎做，毕竟宋朝官制其实已经非常熟，方政务专门部门处理，再进什改革实什必，徐清主放主权，其余几乎做，改革，主集枢朝廷。
首先今权利集件，徐清便需进改革，首先三司使掌管财权方先收归宰相权利，编程财政部、经济部、及农业部再单独分进管控，枢密院调全兵马权利收回部分，训练士兵、装备更换等权利与兵部进合并，三省进合并，组务院，独相，此兵权、财权政权全部掌握新部门，宰相权利便扩，办效率提高。
务院，六部将进删改，谓六部便兵部、刑部、吏部、礼部、工部、户部，结构古代或许足够，工业社，简直粗糙，徐清结构必改，首先工部，先进拆分，原本工部，般负责基础建设，给皇帝修建楼堂馆，工部仅仅管，除此外铁路建设、工业展，规划，城市建设设计方案类系列东西需工部，工部首先拆分此专门负责水利工程、建筑工程等工。
，容易形宰相专权，官制皇帝怎答应，徐清收回财权部分兵权，重新建立御史台，御史夫官位将正二品变品，比宰相低级，拥弹劾宰相权利，并且掌握御史台其官员弹劾政官员将需承担任何责任，，官员必须接受调查，此限制宰相权利，除此外，刑部、理寺朝廷分，单独立高法院，负责全法律、审查、判案，高法院将分刑案件、民案件及政案件三，司法权宰相权干涉，高法院设正仆射职，二品，此限制宰相权利，除此外，宰相控制整务院，增设三位副宰相，分别负担朝廷各部门具体务，宰相则负责体方阵及重改革务，其余权利分担，减少宰相权重。
皇帝放许，，皇帝显橡皮图章，央集权古代皇权社，，皇帝必须权利，并且绝比宰相，叫改革，应该改革命，增加皇帝权重，首先徐清将吏部选官机构拆，原本吏部将负责七品官员选拔。
官员选拔需经吏部尚书便直接进任命，五品，七品官员则必须由徐清亲任命才，五品官员，则必须由皇帝达圣旨才任命，并且皇帝拥随撤换官员权利，除此外，分拨枢密院将殿指挥使司相互结合，组新殿指挥使司，负责全兵马调及战争进，其主位由皇帝亲担任，头衔，疑相三军统帅概念，枢密使则负责平常务，并负责具体战务，该务由皇帝辖战部决定，皇帝拥战、谈权利，军队四品将军任命必须由皇帝才进任免，此稳固皇权。
，仅仅够，除战权、任免权外，皇帝极其直系拥法律豁免权，若犯错，将受法律制裁，除此外，宰相相聚，皇帝必须场，政策必须皇进辩论，让皇帝解体况，，皇帝权利将受太限制，法律制定让宰相权利相比集许，相比秦汉丞相，却受诸限制，，官制首先便获皇帝认。
毕竟算，宰相加概七位，数量并算少，徐清今兼任枢密院使职务，占据两宰相位置，职位将势必分，，似宰相权利变，宰相数量并减少，此，皇帝够安。
改革，宰相权利增许，虽掣肘变，掣肘更针官僚系统法分，且原本宰相每分管项务，彼此互统属，此宰相虽数量，办效率却，今三位副宰相位宰相，工将听命宰相，财权、兵权、政权握，宰相权利空提升，司法权兵权监督权虽被分拨，权利徐清关痛痒，让皇帝放已，整改革徐清非常利。
，切规划徐清幕僚共规划已，若实，需经受考验才，新官制很快通各报纸传遍全，甚至传遍全球，汴京政治，活数靠贩卖报活，今徐清改革官制报告，二报告便摆其君主，相反，才正常打模式，此徐清等习常，重，士此态度。
(本章完)