856章 内因
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秦牧城狩猎，数，狩猎范围，并限秦岭。每，微服平民百姓坐坐，听听百姓声，解民。
历史已经再证明，初做很，住进深宫院，脱离普通民众，制定政策往往脱离实际。
秦牧认，顶层设计，需民基础，否则很难推。因此冬季，再次借狩猎名，微服私访实。
除往民问题，秦牧次重解西北禁伐实际况。亲走访解况，农典章禁止乱伐工落实，各县迅速立林业巡佥司，县内树林进巡察统计，宣传工全铺。
民众谕令抵触，百姓口秦牧解，少百姓农闲打柴挑城卖，补贴。担增税，造影响。
马车，李香君忍住：“陛，常言，门七件，柴米油盐酱醋茶，百姓离，既民众抵触，税建筑木材，别柴火增税。”
李香君，因柴火增税，煤矿采转运需间，蜂窝煤供应跟候，立即柴草增税，需程。
秦牧摇头：“每分田，算立即全禁止打柴，农村百姓计至太影响，受影响反城消费柴草。”
“，百姓依靠打柴补贴，果打柴。部分百姓影响。”
“定影响，朝令夕改更取，禁伐令虽关百姓扇门，再另扇门，定非靠打柴，才补贴。”
次朝廷禁令，其实并非全禁止伐木，禁止滥砍滥伐，比片树林，定砍光。分批砍伐，砍株补植三株，将点纳入方官政绩考核。
实际，治标策，真正增加木材税率，税收调节木材消费取向。
柴草，入城柴草加税，城百姓消费本增加，更实惠蜂窝煤供应。城百姓再购买柴草，买卖，砍伐。
古代，税收往往比较单。且终其朝很少改变，其实取。
世，税收绝光维持收入简单，它项重功。通税收引导消费，配合政策调控。
白，扶植产业。给它减税。反给它增税。灵活税收政策，宏观经济调控缺少段。往往比任何禁令效。
李香君往秦牧怀钻钻，仰精致花靥问：“陛准备给百姓另扇什门呢？”
“朕，西北战乱，使很方荒芜片，农田水利荒废，两暂修水利吧，分段包干，耕利，普通老百姓工钱补贴，长久策展民，鼓励工商，百姓农闲很容易找份工，非靠打柴补贴。”
“陛英明。”
“呵呵，英明？”秦牧抱娇玲珑身，象抱波斯猫。旁边李知茵胸柔软梨儿压臂，温香。
“陛英明岂少形容。”李香君婉转郎膝，笑靥花，幽香袭。
秦牧轻轻扯字罗衣，低头怀厮磨，莲房倒扣玉碗，仅堪盈握，软玉酥香，秦牧隔白色衣含住峰顶凸颗，含糊：“朕诸位身边，做昏君。”
“陛........”李香君声宛转轻呼，带丝丝颤音，芬芳脸酡红醉。
回长安城，秦牧立即招集众臣，布置趁冬闲修水利宜，与朝征劳役，秦已经取消劳役，修水利给劳力工钱，虽，够普通百姓补贴。
受秦牧指使司马凯，则立即份关罪假定奏章，洋洋洒洒千言，罪假定害处加鞑伐，罪假定处详加明。
秦牧更绝，立即旨将份奏疏刊朝廷邸报。
司马凯受秦牧鼓励，倒豁。首辅司马安却暗暗叫苦，，回儿被推风口浪尖，米已煮熟饭，除私狠狠批顿儿，法。
关罪假定议论风潮，虽浪高浪，民间，司马凯份奏疏，，相正式件提朝廷层，该怎办，朝廷态度才。
连续三常朝，臣唇枪舌剑，此展激烈讨论。秦牧高高，静静听，很少言。
听，秦牧隐隐感觉味，反罪假定臣，真正担似乎并导致破案率降，原先预估。
朝再次散，秦牧负，边徒步走回廷边思索，臣真正担什，找证结，法症药啊。
冬季，廷亭台楼阁清潇，几体态婀娜姿宫，正池边斗草，传串清婉笑声。
皇宫，与丑分，与更差别，放眼望，赏悦目。
秦牧负停画廊，隔丛芭蕉树，静静几玩斗草宫，若放世街，少穿靓丽短裙逛街，每丽足引百分百回头率。
，普通宫，予取予夺，甚至期待临幸，历代皇帝，哪宫合，冲直接便推倒很平常。
其实皇宫，高官显贵院，此。权力等级彰显遗。
秦牧突明悟，朝堂反罪假定官员，真正担什。
实际太担实罪假定带破案率降，担此举打破尊卑旧次序。
古，社尊卑划分，纲理伦常维持平衡。
具体公堂，官绅士跪，官员随刑，特权。
变通百姓特权，公堂，首先跪，官员随刑。身份等级，尊卑次序公堂明显。
实施罪假定，官员普通百姓随刑，其实相变相提高普通百姓等级，让普通百姓享受本士绅才享受待遇。
或许，才官员真正反罪假定内原因。
问题症结找，该此药呢？
真难题啊！
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