七十六章 试改革
汉郡县城四处门及各街坊，立石碑，字亭顶覆遮风雨。凡诏命及郡县长官令，张贴此处。并配书吏向解释宣读。，江州城四门，便贴满刘备命令。书吏旁向懂耐释疑。
命令很简单，刘太守招募流民及产者进规模荒。田租与流民耕，三免除包括算赋内切田租税赋。
刘备条命令，煞费苦。东汉实八月算民，八月候始按头征收头税，史称秋赋。正八月，往候，往往破产者、田者规模逃亡迁徙候。汉除田租三十税外，重算赋。田租供官廪百官俸禄，算赋则输入少府，食。笔钱，供皇帝支配使。户，七十五岁未每二十钱，每算即百二十钱，跟田产关系，产产交。交，官府逼狠，全集体跑路。刘备刚刚蛮部摆平，治百姓始规模流亡失。
治户籍名册规模缺失减少，刘备觉脸。若先给稳定。带领进荒屯田，至什三免除切费。因般三耕才余食。刚始收税，非常实。够册，逃亡知踪，刘备已经很满足。至皇帝收算赋，关刘备什？三，乱，候少交钱，流寇逍遥。
与间传话永远快，刘备命令刚达久，几乎全郡百姓知消息。正收拾东西打算拖带口投亲，乞讨产者停，门打听消息否真实。待消息确切，才全搂痛哭失声。被逼办法，谁愿背井离乡？
认真做，刘备便觉身边少。两亲信，严颜张珓，更严格点，严颜。且垫江坐镇。至张珓，混辈军伍，郡尉勉强合格，让再参与政，便明显力。
原本主打舅哥卢敏身，卢敏今已经仕，洛阳郎，再洛阳巴郡，路途遥远，让卢敏回折腾。很亲历亲。刘备每，便与县令明白，荒田官田，定纳入府册，果胆敢隐瞒报、私侵吞者，杀！另外参与垦丁口，另造册，备随查询。别弄虚假，冒名顶替，骗取免税赋待遇。见刘备欺瞒段此熟谙，许县令熄趁机捞处思。刘备敲打完毕，话风转，底，治县若垦田绩卓，将拿部分田奖励。便工热全激。代，块低产田，阻挡主据迫切。田，论什候，管卖留，笔菲财富。汉官重名声，哪爱阿堵物？光明正获取财富，何乐。
秋，场遍及全郡轰轰烈烈烧荒垦田运正式拉序幕。刘备需居调度，组织流民，选择荒点等等琐僚做。待切走正轨，刘备目光瞄向其苛捐杂税。
东汉百姓，负担其实很重。除重田租、算赋、更赋外。献费、财产税等等各负担。田租，除三十税征收外，额外征收刍、稿税。牧草禾杆，征收养牛马畜牲。桓帝，另立名目，征收田附加税，“初令郡田者，亩敛税钱。”百姓负担越越重，许许耕农力缴税，卖田佃户。主方设法隐瞒土，使少交税赋。朝廷征税赋，便另立名目征……进入恶性循环。
此田租，按照田少与产量高低相结合收取。田与少，产量高与低。全乡啬夫，“皆主知民善恶，役先；知民贫富，赋少，平其差品”。征收话，问题。亩，水田与贫瘠旱相提并论吗？它产吗？，田与坏，皇帝与三公九卿亲块块，谁算？
按产量高与低话。吃饭，施肥、勤力、精耕细。高产征收高额田租，否打击百姓积极性？
按照田与少话，少，，土兼并者，却往往田连阡陌隐税。获利者谁？
刘备文系身，研究历代税赋制，知目汉税制严重失衡，该收收，该收乱收，负担重百姓逼路走，揭竿。乱，央朝廷权威江河候，缴税主豪强门，摇身变，利田，聚拢口，割据方。附汉帝身蛀虫，吸取帝鲜血，断壮。
迫形势，刘备暂拿办法，甚至需进合。未税制改革方向，已经很清楚。逐渐减少头税，终取缔头税；田租，逐渐改善征收条件，终取缔田租。若做，让继任者完吧。
首，田分品。田按坏分品级，按品级征收田租。办法，官员做，山阳太守秦彭曾经“每农月，亲度顷亩，分肥瘠，差三品，专立文簿，藏乡县”。像亲民官，全少？制度立法全范围推广话，很贯彻。涉及治问题，千新，依存问题，政长官调任，施政主张很容易被继任者推翻。因任内留痕迹，愿萧规曹随。刘备握调离巴郡，制订制度，保留，保留久？
，因噎废食。规做。轰轰烈烈造田运进火荼候，刘备二条政令随，台：重定巴郡册田肥瘠，分三等造册。田租按此依据征收。
次，拍称快、欢呼奔走更。次产者流民获利，次，却产阶级贫苦百姓获实惠。
，愁眉苦脸叹气。李老四其，老实巴交辈，辛辛苦苦伺候祖辈传十亩田。本让活命挺容易，啬夫正相勾结，每次田高产量块准估算田租。何？虽识什理，却知田，块，产量低产量高。按平均值，岂取高值？
言语抗争，惜被啬夫吓，老实。才知，啬夫与正专门欺负等老实，收，入口袋。辈罪，见官啬夫、三老、正。喊冤知衙门往哪走。次啬夫等陪太守派书吏传达刘太守命令。李老四听很明白，，按坏划分，收点，坏少收点。刘太守真哪。田坏划分，刘太守派谁？若让啬夫与正主持，李老四已经敢。
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刘备既重定田坏肥瘠，岂籍此讨处，任胡？书信封往罗耶珂处，让遣支马。郡县兵，选拨世清白贫弟。打算与郡各吏员组数组，各赴各县巡视。义，立即锁拿至江州城。
刘备决定轻车简，亲，底什况。欲间，忽闻报蛮部。，却见罗耶珂立，言笑晏晏，刘备神阵恍惚，由喜：“怎？”
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