6.西北新布局
河陇局，高岳向皇帝提策略，便“息兵备边”，指此次唐趁西蕃疲敝机，举兴师，平戎摧毁西蕃主力，高原六茹本，拉茹孙波茹基本等灭绝，赞普军力衰减，故此整陇右、河西线并战，唐轻骑疾数千，路光复十州，重新将河湟河西收归。财政投入非常惊，费钱帛近千万贯，此外西蕃毕竟强，次虽遭伤筋骨损失，唐力量穷其巢穴，再持续战，给造沉重负担。妨息兵数，设互市，让新光复边镇壮蕃息，待机熟，再举捣毁逻城迟。
【推荐，野果阅读追书真，载 快试试吧。】
“嗯，息兵议朕已明白，何备边呢？”
高岳便：“其实暂且将凉州让给牟迪赞普、尚结赞辈，唐言并件坏，反倒助河陇备边。”
“哦，愿闻其详。”
“太宗、高宗皇帝，唐西蕃环绕安西、河陇，战绝，西蕃长快马利箭，纵横劫掠，风，往往唐集结兵马征讨，其早已千外，唐疲应付，筑军城、明烽堠，造强弩，依托点布防，军镇、督府戍防区，朝廷再官健、长征等择机征讨，体被应付，河湟驻军例，先隶属凉州督府，隶属兰州督府，属鄯州督府，每次迁移，莫西蕃先攻，唐再防区进调整。凉州归牟迪，牟迪被臣留鄯城，唐暂需凉州驻兵，必凉州牟迪增援，集力量扼守西蕃入河陇，省兵募，陛远见聪明，力排众议，册封牟迪至。”
听句，皇帝顿觉几做决断，英明神武。
虽记太清楚，初册封牟迪赞普，底何“力排众议”。
皇帝很谦逊摇摇，示高岳继续。
高岳便指图，：“安西、北庭，依臣法，汉军官吏体系完备，再加龟兹、疏勒、焉耆、阗四君，唐依旧忠二，变革，变革。”
“郭昕已眼盲，高，已疏请求返归故。”
“安西护节度使由其弟郭接任，四镇镇戍使各变。北庭护节度使，则由杨袭古，各镇戍使变。”
“河西剩‘四凉’（甘肃沙瓜四州，凉州）何安置？”
“授坚守敦煌阎朝河西经略节度使、豆卢军使并营田使，使其镇守沙州，扼通西域三路冲；随将沙陀朱邪退浑慕容，汗封号变，迁徙族至甘、肃，身党羌野诗良弼、司波野分别封郡公，迁徙族至瓜州，各城傍；随即神策宣威军将兵、射士合计万九千，至甘州军城处驻扎、营田，宣威军节度使兼甘州刺史此河西防御态势。”
“陇右呢？”
高岳建议，索性废除陇右节度使，连带调整整京西戍防区，具体：专设鄯湟节度使，神策威戎军节度使兼，将原本其编制内两万千将兵、射士移防此营田、驻屯，防区鄯、廓、河三州，重点营修鄯城（原河源军）、临洮、积石三座军城；另外再专设合川节度使，神策决胜军节度使兼，其原本编制内两万两千将兵、射士移防洮、岷、叠、宕四州营田、驻屯。
按照高岳介绍，原本京西三支神策军，等河陇方向野战军力，原本蕃汉山水寨势力，高岳则建议做任何改易处分，依旧让其分散河陇，“据山川险固，各保、立”，给各位寨主“信牒帽”，免除寨赋税、杂役，需每按市价赠五分，遵照达籴本定额，卖给各州驻军粮食，或输送马匹，再往便松散军号，雄祁军、白水军、三水军等等，实则名号实际军府衙署。
简言，山水寨，高岳方针便赋予其治权力，牺牲赋税代价，换取它军服务。
唐河陇、西域区“军存”，除三支神策军，原本存河西豆卢军或安西四镇军外，更往层沙陀、党羌、吐谷浑组城傍，及山水寨义军。
话，再加剑南、兴元本身存戍防区域，西蕃入河西、陇右、西南路完全被堵死。
京西北三支神策军进入河陇区，原本驻，泾、原、三州，由宁保军合并；盐、庆两州，由渭北静塞军合并；秦、渭、兰三州，由凤翔府义宁军合并；、武、文、扶等武羌聚居州县，兴元府合并；维、松、翼、静等州，西川节度使合并。
各军便各计，比先，营田收入，疑扩，兵额却增加，减轻朝廷少负担。
“则，神策军本盐、庆、泾、原等州辟营田，让河陇......”皇帝思交接什岔。
高岳解决方案便朝廷度支司，先按照神策军原本营田收获数额，预支米粮给，务求河陇缺，朝廷再逐给予补贴，各方便相安。
候，皇帝颔首，便沉声问，岭南边蛮变何办？杜佑该何处理？
高岳先问，各位宰相何建议。
政堂采取轮流秉笔制，董晋、贾耽、陆贽、杜黄裳，各主持政务旬，皇帝便其三位宰执暂晓什见，因旬陆贽秉笔，向朕建言，岭南兵值，主张推荐清廉宽仁臣，岭南番禺，替代杜佑回朝，抚平蛮变。
“陆九欲何？”
“推荐越州刺史郑。”皇帝话，让高岳愣住。