3.军计簿
杜黄裳奏请将宥、夏、绥、银四州，统统归韩谭兵军，郡县精择优秀官员治理，此兵军便驻屯此，神策决胜军则驻屯盐、庆，朔方军驻屯灵州，恰将白山连线；再让德军丰州屯田，振武军胜州、云屯田，裁减部分脱产将兵，置营田耕射士，此将河套三受降城重新连线。此唐北，河套、南山（白山）双重防线，谓固若金汤。
“善，。”皇帝完全。
贾耽则请求，先朔方各盐湖产，归朔方军招兵买马，今境迁，再拘泥，请将整朔方界胡落池、白池、乌池等盐利，重新收归度支司，增强朝廷经济实力。
“善，。”皇帝任何异议。
此刻高岳建言，今唐北疆，丰安城，绕河直河东，共千数百，已各戍防，更加白山各隘口通已归唐，回纥武义汗陛准婿，两交，今叫武义汗兵北庭，唐越陇山，光复河陇各州机。
“善......”皇帝赞许声喊完，贾耽谨慎见。
贾仆射思，朝廷官军刚刚经平统万城战，花费钱谷几乎三百万贯，急切再继河陇征战话，怕财政难维系。
“此花费，确切数目吗？”皇帝问。
贾耽便臣致估算。
高岳便让几位三衙官吏捧份详细簿册，呈交给皇帝。
皇帝翻阅，才觉高岳本簿册，将兵平定统万城间，军队口粮、衣赐、激赏，及军马、甲胄、转输脚力、草料、火药等等，花费，巨细，靡毕至，全登录测算案，更让皇帝惊奇，簿册，即预算实际支比照。
“......”
“臣份簿册已抄录另外份，征便交给政堂留守董、陆二位宰相。若马陛联合回纥收复河陇各州，臣岳此再制份‘河陇军计簿’，便预先将致战争花费给付陛、宰臣眼，朝堂商议，何正税、羡余分摊筹措，便率先兵做量入，严重临加税。”
高岳思，进战争，进预算、符合收支规模战争。
皇帝簿册交贾耽杜黄裳。
两位传阅，很赞叹三衙“预算战争”模式，朝廷确实西蕃或者割据藩镇武，确实需批钱财支撑战争，谁希望进场目标明晰、腕灵活，场底洞般“量制入”战争。
“单财足光复整河陇话......”贾耽口。
高岳即刻回答，便根据预先造军计簿，少兵，耗费少钱粮，数，打场节制战争，先光复、秦等两州或者三州界，站稳脚跟，获支援安西北庭通，待机熟，再徐徐光复州迟。
法赞。
其皇帝补充，计算兵钱，收复州郡，驻防几何本算入进，产“兵徒费粮，兵少足守”尴尬局预算差差数额，三司各少，朕再内库增补少，朕底。
，皇帝制《河陇军计簿》任务托付给贾耽，让随即朝陆贽接。
整朔方战官吏、百姓、羌屯等宜，则由杜黄裳接高岳宣慰处置使职务，留米脂城塞专处理。
，皇帝单独引高岳、普王二位入契吴山帐幕。
“陛，古财，源、节流两途，制军计簿节流，臣再请陛试言源。”高岳便趁机进言。
“果高三朕卖告身，卖次已，纯属饮鸩止渴奈策。”
“非，今朝廷再艰难，艰难燕贼反乱（安史乱），朝廷募集军，谓竭尽思虑。拿盐法，初颜鲁公革新盐政，五至江淮榷收盐利，每钱四十万贯，再刘晏，盐法精专，每钱六百万贯，军伍丰赡，百姓苦。此见，朝廷再盐法相似榷卖，每增收三百万贯，问题。”
“棉布？”皇帝问。
高岳摇摇头，称棉布绝榷法，其原本百姓御寒物价廉选择，榷法，价格必飞腾（像盐实际十文本钱，榷价却百十文乃至更高理），伤害百姓根本利益。
“茶、酒？”皇帝问。
高岳摇头，百姓茶树，私酿酒罢，朝廷其适征税即，张滂茶山、酒坊设置榷场，禁私茶私酒，全由官府操控专卖，肆压低茶农、酒工薪酬，榷场哄抬茶酒价格，便既让百姓受盘剥，让商贾利裹足，贸易兴，况且“设榷场，军卒护，二场院官吏征收、缉私、转输，文钱茶酒税利，此支三文乃至四文本钱（军卒钱，官吏钱，谓征税本高税收困局），长远偿失，让百姓铤走险，走私茶酒。”
皇帝梦初醒，便准备诏令让张滂改榷茶、榷酒，税茶税酒，“底何物，足盐相似，由官府榷法专卖？”
“此物便蔗糖。”高岳此回答。
理由很简单，蔗糖植制造，绝普通户组织，让官府承办再合适，便尽量避免官府升斗民争利；
再者，蔗糖本超盐本，定价超越盐，依旧利图；
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，蔗糖甜，盐咸，每满足五味必需品，既盐榷法，蔗糖。
“确实此。”皇帝觉找计源办法，便蔗糖。
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