7.重建镇海军
原因两税法推很关系。
两税法规定各各州税额，比较简单粗暴，取历间税额高基准。盐利，既刘晏辉煌巅峰整东南六百万贯，标准，唐政府六百万贯配额给各盐铁领域场、院官吏，杭州盐场每三十六万贯，苏州盐场则每百零五万贯，便场院官吏“盐课”，否达或超越定额，考课场院官吏唯标准。
既此，各场院完配给盐利定额，各显神通，便谓“争课”。
刘晏，盐课实则很难再达六百万贯。
什？很简单，钱荒重因素，布帛降价另外重因素。
今皇帝即位，唐帝部分方战争创伤纷纷恢复，米粮连丰稔，布帛织造稳步回升，户数量断孳：米价越越便宜，布帛。
两，江淮东南布帛，匹等质量，实际需贯钱。
盐商依旧按照昔“匹布帛四贯钱”价格官府榷盐，再加虚估法优惠，利差价肆获利。
简言，盐商卖布帛匹四贯（虚），交朝廷原形毕露，匹贯（实），虚实间，导致盐利严重缩水。
巡院盐场取消虚估法，求实际市价向盐商卖盐呢？
答案，因让盐商觉利图，旦利图，再榷盐，官府亭场晒再盐任何处：盐，通商采购再卖给百姓食，才产利润。
盐商话，盐铁官吏，便法完“盐课”，等待非升官进爵，反倒朝廷严厉责罚。
博弈主权，便官吏，转握盐商。
早盐铁机构办法，加榷价，皇帝河朔方镇战争，曾盐榷价每斗百十文加二百文，希望此搜刮更利润。
实狠狠打脸，盐榷价涨，市价必随涨（涨每斗三百文乃至更高），负担终转嫁百姓身，神奇，盐价短期内暴涨，很快重新降：百姓高物价降低欲望，古今变真理，百姓吃盐“佛系”，菜饭吃淡，索性买私盐，盐价钱触碰花板，回落。
，盐铁机构完“六百万贯”定额。
包佶汴东转运使，办法，便陆贽，“轻货广虚数”。包佶盐榷价再涨斗三百五十文，根本卖钱，数字欺罔级已，图完盐课罢。实际况，包佶盐商达默契：盐商除布帛外，拿更“轻货”榷盐，摆皇帝玳瑁、漆器、瓷器等杂七杂八玩儿，账簿轻货价钱故抬高高，直拼凑够六百万贯数目止。
便产高岳口怪象：盐院榷价每斗三百五十文，市卖给百姓价钱却每斗二百文，盐商依旧赚肠满脑肥，因三百五十文部分轻货抵充。
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谓轻货便船，路送京城。
其实轻货哪值钱，六百万贯盐利，真正转卖，实际往往超三百万贯。
今则更惨。
“平卢军沿海盐场，每煮盐百五十万石，据朝廷消息，李纳田绪指使本镇商，将富余盐压价，肆卖入东南江淮，使盐价降，盐商便求各场院降低榷价，各场院完盐课，敢降低榷价，盐商暗逼迫场院，土绢充‘轻货’榷盐。”高岳举淮西土绢碎片，“此土绢匹怕连五百文值，居标二贯二百文，欺罔陛，使盐法败坏斯。”
“土绢淮西吴少诚让蔡织造，尤其粗恶，本朕拿市马钱支给回纥，连回纥骗。必淮西镇东南群盐商勾结，故土绢倾销给榷盐。”皇帝接高岳话头，怒已。
李元平诡计。
“朕平羌，务灭淮西！”皇帝拳头狠狠砸长案，几玳瑁漆器被震乱晃，咕噜噜跌落板。
“即便此，盐利沿漕运转输京师，被各方镇埭塘勒索许，更加减耗。”
“宣武等镇丘貉，窦参差纲法遗毒至今！”皇帝火加油。
“陛暂且息怒。”陆贽贾耽及话，高岳恨箭步，抢先给皇帝谋划策，“兴元、凤翔、西川、东川陛恩准推经界法，税钱斛斗米增，臣、韦皋、刘长卿（升格巴夔观察使）、谢法（东川知兵马使，杜黄裳入朝宰相，东川留）愿将今七十万贯钱、九十万石米进奉给朝廷，充平羌军。”
听话，皇帝感眼眶闪泪花，句“爱婿”差点脱口。
另外杜黄裳建言：“兴元凤翔棉织兴，今唐关西、关、朔方各军镇神策军镇，士卒衣赐改棉布，东南布帛需求已代宗朝炽盛，故刘晏曾经虚估法，罢废。”
“罢废，革新盐法转运法，平羌，平定淮西蔡州步，诸卿长计较。”次皇帝脑袋算清醒，决策合理。
陆贽补充：“东南盐法虽败坏，赋税米粮依旧朝廷倚重，臣建议将宣歙、浙西浙东三观察使再合并，重建镇海军牙旗，故韩晋公弟韩洄统，镇海军东南震慑李纳、刘士宁、吴少诚等宵。”
“！”皇帝已定决，马关东抗，试问今神州域，究竟何？