15.正经界法
兴元府哗，数十份邸报顺驿路，送长安城崇仁坊兴元府进奏院处，进奏院邸吏遵照指示，将它统统张贴院外木扎，间整京师舆汹汹。
“书侍郎窦参指示建三川两税使巡院，节度使高岳希（迎合）执政，达考功，劳伤财，致闹偌命。”士庶纷纷此议论。
明宫内，群被谭知重、尹志贞唆使内侍官争相皇帝告状，窦参做，知目何。
皇帝问官何此？
官便皇帝竹筒倒豆，五十。
皇帝震怒，紫宸殿内紧急召窦参，劈头盖脸顿训斥，搞什两税使，闹整西北三川骚宁。
窦参叫苦，明明高岳阴招坑陷。
“臣早牒文，称三川巡院专设处即，营建费由度支司拨给，并准备让司农少卿裴延龄督办此。高岳、韦皋等阳奉阴违，两派。”窦参解释。
“漕运洛阳长安，设几处转运巡院？”皇帝忽问问题。
窦参实回答，共七处。
皇帝很高兴，段漕运便七处巡院，三川方，两税钱粮每几百万贯计算，居设处巡院，朕便问，处什？集征收、转输、核算、缉私身？果处够，高岳、韦皋、杜黄裳奏状，汉州、利州、渠州、凤州、洋州增设巡院，别处，怕十处够，原本西北、三川方镇，朕许军府营田、回易，让它支养军，减轻朝廷度支负担，抵御西蕃，故每供部分折换轻货铜钱，交纳京师即，江淮东南八镇，战较少，且水运，才朝廷赋税倚仗根本，故沿路专设巡院。
卿差纲法，半废东南江淮巡院，却跑西北、三川设两税使巡院，军府争利，岂本末倒置？
再者，两税使什？今州县连征税依据，增设两税使巡院，除让百姓负担供养更兼使职官外，任何益处。除非西北三川经界清楚，砧基簿完备，再设两税使迟，，做本末倒置。
皇帝话很重，几乎窦参东南河朔差纲法，西北三川派两税使，才真正两做法，才争权夺利，才毁朝廷长城举。
乎窦参汗流浃背，急忙臣急切朝廷计张罗费，点操急。
“点卿必担忧，高岳、韦皋、杜黄裳、刘长卿、邢君牙、高崇文、刘海宾诸部，朕臂使，且费库钱财。”皇帝此，等给窦参温警告。
随即皇帝顺水推舟，卿两税巡院倒理，必须建立经界法基础，朝廷经界法经纬，两税巡院纲目，便综理计。
“让翰林院草制，督促高岳先兴元、凤翔经界法！”
窦参几乎吐血，忙乎半，却高岳做嫁衣。
皇帝认，实际给避雨户叫马宜驽百姓交代，兑承诺。
此外皇帝秘密召见韩愈。
韩愈既诚惶诚恐，十分郑重献凝结血调查书稿。
皇帝完深受二次触，韩愈书稿州，曾亲眼见位姓杜老妪，丈夫死守寡，原本嫁儿相依命，儿死，头征税却除，六十岁纪官府推车运粮三百外，致儿留孩照料，活活冻饿死，留老妪归，望长满蓬蒿破，死灰，孤身，苟活世。韩愈虽痛，施舍给老妪钱，老妪却，钱什，入官府虎口；
韩愈，渭水两岸许贫户，被官府强征给漕运拉纤，复，吃饱，穿暖，饿死累死累累，更别经营业养活幼儿，轻县令，见此，便亲差役写版籍，交给拉纤户，让被官府胥吏坑害，并分五番，每差役征其两番，其田雇工，由此救活很，县政已，推，救活黎民百姓何止千万？
“差科均猛虎，方盘剥毒蛇”，韩愈书稿句话，皇帝震撼尤其，已决部分区施经界法，再拖宕。
皇帝制文声春雷，传遍三川。
啊，，其实高岳先七十三形势户连根拔，整兴元府已很杀鸡儆猴效果，实际皇帝制文炉，真正打画清丈田，已功南郑、城固完。
等制文达，高岳便趁机设立经界司，让韦平正，韦执谊副，始全兴元州县推经界法。
【讲真，近直野果阅读书追更，换源切换，朗读音色， 安卓苹果均。】
凤翔府设立经界司，让薛白京正，王绍、武元衡副。
经此役，经界法推毫阻力，且兴元府功占商户廓坊户势力增，各色坊雨春笋般涌，除传统坊外，棉织坊、造纸坊印染坊增速快！
高岳炼师吴彩鸾襄助，明神雷火药，硝石、硫磺木炭凤州兴州增，其烧制硫磺带更值钱副产品，漂染矾液，促进棉织印染业展；另外，广泛植棉花，民众御寒衣物充裕，足让部分田匀，植苎麻、竹木，造纸，造纸业兴元、凤翔兴盛，促进印刷业展，印刷业展，提供充裕纸，吏治（纸扎、钞贴、文牍需）文教业。
韦皋杜黄裳两川闲，两位推经界法阻力更已，其韦皋搞“保甲实法”。