9.营设三衙
李逢龙悦，昔问，高三缺钱。
高岳反问皇帝，东南财赋少送入库？
李逢龙默，韩滉死，猜忌韩滉，韩滉及送批钱粮京城，韩滉死，整东南盐政漕运被各方镇胡非、层层盘剥，变片糜烂，两税钱便锐减至七百万贯，斛斗米则跌倒百四十万石，今李逢龙让朝廷断方镇扯皮交涉，韦皋高岳西南取胜利，方镇感敬畏，两税应该增加，漕运被方镇持局，根本性改变。
另外李泌设立延资库户部钱，两积攒三四百万贯。
另外昔西南西北各方镇联保，誓“尊皇攘夷”，整备驿，通回纥商贸，全力给京城输送钱粮。
皇帝计算计算，：“今秋，度支、盐铁、户部三司钱加，朕再盈琼林两库私藏全拿，凑千二百万贯钱，外加百五十万石军米，该够剿灭党羌。”
高岳却皇帝，陛曾河朔叛镇兵，兵者马燧河东、李抱真泽潞、李艽河阳三镇（原战包括内），却月费钱粮百三十万贯，党项兵，陛倾其，支撑十月战，若任何延误，军队粮饷，功败垂，损失，失坠陛威信啊！
“哼，高三，朕倚腹，处处信任，言什即平定党羌，畏首畏尾，什钱粮足浑话！欺君罪明白明白？正，剿灭党项勋，朕光复河陇、削平方镇，岂更难加难。记住，朕兴元、凤翔两处重给，给朕办法，让给朕难题！”李逢龙越越气，越越急，便卢杞、白志贞忠（陪）（朕）耿（胡）耿（闹）逝者，至握拳头，脸色通红，头晕目眩，先高岳给朕许诺光辉愿景，梦幻泡影？，朕绝接受。
“爷！”
“圣主！”
灵虚宋氏二姊妹立刻，安抚李逢龙。
此刻灵虚眼眸高岳，十分急切，思高三话缓点，爷近目眩症点加重趋势，别再刺激。
高岳见先抑扬目已经达，皇帝被急，便话锋转，“其实，臣殚精竭虑，夜思索，陛钱财，剿灭党项......”
李逢龙斜眼高岳，摸胸口停，气接气似，“，。”
“其，请陛信任臣岳，臣既党项诸蕃先锋招讨使、五军御营长史，线征伐臣必须专，其执政位置再高，虚衔。”
“，朕答应，马让普王五军御营招讨使，泾州百城已，原本宣慰使李勉今病重，已被朕召回京邸养病，营绝掣肘。”
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高岳，普王尚，李勉打紧，害怕恰恰李逢龙啊！党项聚居，离长安远，微操话，仗打。
方早预案，提二条件：“陛，臣安乐川、华亭、清溪关诸战，何屡战屡胜？”
皇帝挣扎答案，高岳抢先，“全幸赖陛威灵，臣岳才横扫丑类，献捷太庙。”
皇帝点点头，表示朕。
“则陆舍（陆贽），唐各方镇间，遇战，便互相推诿、求保，至西蕃区区数万便横陇砥、灵盐间，清溪关战，唐斩获丑蕃数千，皆臣岳、韦皋、杜黄裳、刘长卿等节帅间精诚团结，征剿党羌，臣请陛亲密间，使陛驱臣部伍，使臂。”
李逢龙喜欢听高岳指挥军“使臂”，色缓，喜滋滋问高岳该何做？
高岳便申请改良营幕府机制：
原本兴元定武军步卒编制，左右，共五将军，配独立骑兵、骡兵、飞山砲诸营，建议改“左右”方位字号，即定武军将、二将，直五将，每将统步卒八营（原本定武军每将统步卒六营，已扩充），合计将兵、射士三千六百兵，此定武军五将加，共步卒万八千，另骑兵、骡兵四千（骑兵扩充），及飞山砲若干。臣请将凤翔、陇州义宁军编制改定武军相；
营规制，臣请将其分戎机、粮料供军、虞侯三衙，其戎机衙署分机密文字司（管理军机密往）、拆阅勾验文书司（管理军队朝廷间奏疏表章）、兵契符司（掌管军队印章调度）共三司，每司设两，职务皆称押衙，设押衙统；粮料供军衙署分粮草司（调运工）、供军司（配给工）、甲胄战马司（管理甲仗等各武器）共三司，每司设两，职务皆称监司，设监统；虞侯衙署分帐司（警卫）、营伍排阵司（管理营驻屯战阵排设）、传令司（管理战场命令传达）共三司，每司设两，职务皆称虞侯，设虞侯统。
实质，高岳建议设置三衙，等未“圣神文武御驾营右军”（先，高岳兴元、凤翔右军）参谋部，三衙直接归节帅统，三衙外继续知兵马使（节度使副）、军司马（节度使另外副）、长史（幕僚长）、掌书记（替节度使掌奏表）等套班。
按照高岳法，三衙专责征战，幕府巡官、推官名摄兴元、凤翔郡府各县县令专责理政，籍、随军、孔目等，则负责军府内杂务——三集团职责分明。
听完，李逢龙嘴巴长，点明白，三衙设置，怎指挥军“使臂”关系呢？