3.谋筑水洛城
台阶立西蕃使者，纯乎求，高岳条件敢提任何反驳，回禀告给新东论尚绮儿，保证快速度给唐答复。
等西蕃使者离，高岳将沙盘摆。
身边呆，幕府掌书记苏延，段间朝廷军府间制文表章往频繁，苏延忙应付，脸颊消瘦少。
高岳指沙盘，苏延华亭捷，步规划：
、单独华亭区东北，分析彰信县，此华亭、彰信两县，往设州，即先秦州汉民言“秦州”，将秦州迁徙千三百户，再加原本段太尉击秦州清水拉回数百户统统安置此。
二、“本尹闻，彰信县铜山，铜，此设监司、冶炉，直接铸钱（北宋期，曾华亭分析崇信县，立铜山军，监护铜矿）”，另外高岳认旧华亭城狭窄，且仅眼水泉，遭围攻变数太，遣义宁军两千将兵，将原本五周长城池，外增筑“罗城”，扩展九余，将汭水河渠疏引入城，此据守便缺水断水担。
三、新设“秦州”，与陇州并归凤翔府管辖，高岳提议朝廷——索性将泾原安西、北庭营余两万兵，统统拨归神策京西营，刘海宾原州刺史，邢君牙泾州刺史，各领两万士卒，者节镇平凉，者节镇百。
四、高岳朝廷建言，西蕃割秦州略阳川唐，原州西南诸山理位置陡便重，原州界素“三川”，哪三川？蔚川，由原州源往北，萧关注入黄河，彼河口乃原州灵州分界点；泾川，源原州泾源，往东直流入京畿；便水洛川，源陇山山麓，往西南入秦州，注略阳川——两川今已被唐光复掌握，故未光复陇右，水洛川进取。臣认，西蕃反复常，轻信，臣其主割让秦州略阳川区报任何期待，故希望朝廷诏，使刘海宾先遣兵弹筝峡西，双笄山处筑城塞，控六盘高顶，俯瓦亭川、水洛川及水川，跳板、哨眼，谋取秦州，臣再兴元凤州河池城北部再筑军塞，整修军至此，此原、陇、凤三州，即西蕃窃据秦、二州形北、东、南三合围势（秦州等孤立突部）。再期，待泾原、凤翔、兴元营田丰稔、兵卒充实、器甲精利，先西川节度使韦皋、东川节度使杜黄裳合兵，分攻西蕃维州，分西蕃势——臣再领义宁、定武军陇山，刘海宾领神策泾原军原州，先取秦州、原州间水洛，水洛亭旧筑城，即水洛城（北宋期，曾此筑水洛城，抗西夏节点，宋廷围绕水洛筑城与否，展激烈政治斗争）。
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五、何水洛筑城？臣先领军追击尚结赞，走便水洛川，此周围虽诸山峦包围，内水陆平坦通达，广数百，西靠陇砥，东秦州，略阳、水洛两川环绕，土肥沃，山富含银、铜、铁，兼水硙利，唐蕃相争，此废弃，化闲田，诚惜哉，若取，割裂西蕃秦、两州通，此营田屯兵，东进取渭、鄯、宕、洮等陇右诸州张本......
高岳滔滔绝，基本法，干脆将京西划两块战区，即凤翔、兴元、陇州块，泾原块，将块主攻方向陇右，合并神策京西营右军、泾原营块，将主攻方向州（州便叩通往河西门），此做准备，外乎营田、练兵、筑城，此高岳核策略便，定水洛川口，筑造座军堡。
水洛筑城，高岳阶段目标便达。
便高岳向皇帝新呈五条策略。
等高岳闭嘴巴，书案苏延，却位博士嘴巴却直张，笔像很艰涩模。
高岳微微叹气，况已止次——苏延博士遥远福建身进士，及始终监直官，诗赋词必言，非常熟悉骈文写，故朝廷间奏疏表章，其方镇间书信往，苏延操办，则旦高岳谈西北军政规划戍防理，苏博士明显跟。
类似刘德室，让处理民政财计，遇，苏延差况。
怪俩，毕竟“术业专攻”，高岳觉营真缺位熟悉军、图“秀才”，，光位够......
苏博士便安掌书记，马筹办“参谋班”。
果十，西蕃边传话，绝割让秦州寸土。
尚绮儿蔡邦王阵营，待唐问题，策略任尚结赞什：既欺骗军段付唐，便死扛底。
尚绮儿令，将绝部分东兵马布防秦州、州界，严防死守，此外继续马燧、崔汉衡羁押河州，袁直、吕温、窦申羁押鄯州，暂准备归唐。
另外尚绮儿，先华亭战，曾征鄯州、河州、洮州三“汉军”三千名，归三百，其余全叛逃（实际部分攻城战被蕃兵杀害），拘押宫堡，统统分配给蕃庄园奴！
命令，鄯州宫堡牢狱哭声震。