2.书省制
“陛，臣法，韦皋权位旌节改，应拒绝封建请求。”陆贽表明迹。
皇帝唔声，陆贽法表示肯定。
怒气未完全消解，今皇帝，似乎让韦皋、高岳入京参觐、解除旌节，实，才真正让平静。
此刻，宰相班列郑，便走，皇帝：“其实臣朋友，此见解，臣观，似颇理，请试陛论。”
皇帝郑，问“郑卿，朋友何？”
“淮南节度使、扬州督府长史，高岳。”郑知皇帝已猜何，索性方方承认。
皇帝笑声，言语。
整延英殿氛围格外紧张，杜黄裳、陆贽韩洄，郑啊郑，本“友”，真高岳提方案。
正因此，伙儿替郑抹汗。
“陛愿与臣商议政制话，臣便再言，由高岳亲笔奏陛。”
“郑卿妨，朕先怒，刘辟狂文士，言语逊罢。”皇帝脑袋稍微冷静。
并且，皇帝迫切知，高岳底什法态度。
郑便奉象笏：“臣认，若陛执撤换剑南淮南旌节，必乱，兴毁旦。高岳给臣信许诺，再任淮南节度使二，便直接回朝，绝胁武毅军，绝将旌节视私。”
话皇帝脸热辣辣，受。
“武毅军身义宁军定武军，高岳栽培，甘？”
“臣谙军，臣晓，陛再给高岳方镇，高岳练习支武毅军。”
“朕将高岳废弃呢！”
郑很淡：“高岳淮扬，已领府军校撰写<步军操典>、<火器挈>、<骑兵冲法诀>等书，刊印保藏，交授武宫徒研习，陛将高岳废弃，担唐军继。”
皇帝本展权威，却被郑咸淡刺，更难堪。
郑：“其实柳宗元势，便圣贤独倡，运势，合。封建虽，则郡县改制，高岳给臣信，话语，即‘存封建，留郡县制’。封建弊端，诸侯独制方，其领内百姓权力约束；郡县弊端，则郡县施政权力，却决策权力，臣若残害百姓，郡县助纣虐。两端思量，优方案便让枢少犯错误，让方增殖物产，具体办法便让贤入枢方，内匡正朝政，拱卫圣主，改良制度，造福百姓。高岳认，世禄世爵绝取，守宰权位却必须，此外避免割据，必须将权位流转。”
“何解？”
“高岳倡言，刺史、县令等四考限，数两考迁转处，此流官话，往往连方百姓况风俗解，谈何造福遗爱？若强制让刺史、县令满四考再迁转，违背，僵化，高岳认，保证守宰级别选拔任，其刺史县令论几考，守宰督促考核，少百姓做业绩。故，臣替代高岳，向陛恳求，复古台制。”
“，台制？”
郑随即修正：“台省台省，其实按唐典章，呼省制更妥，即变革方镇藩书省，设州、县。书省官署，由书门宰相派，书侍郎或门侍郎平章，‘书省某’，相方镇节度使；再稍次给、书舍及尚书省侍郎加参知政，‘省某”，相观察使。书省或省，执掌、赋税、兵甲、校、庙宇功德各，五或十载期，则易割据，少则更迭繁冗，期限满若错，便必须回归书门继宰相。宰相书省某，旦解民瘼疾苦，枢便呼号革新，相宰相枢革新理念，随书省，惠及方，且书省与书门虽位置，宰相，执政亦沟通。此，郡县制怨吏畏痼疾，缓。”
听完郑，，实际听完高岳见方案，皇帝明白高岳比韦皋狠。
韦皋虽骄横，毕竟高岳般狡狯，韦皋凭靠威信、武装、功勋恒定东西，私搏封建世爵世禄罢，眼界致此止，格局便独霸三川，构筑韦氏王。
高岳，像老练猎，义授口实，频频政制“死穴”，狠准毒辣，且东西，全力博取，更形规制，步步营，使其恒定，军思极吻合。
规制，随欲皇权相抵触。
此外高岳却敏锐捕捉，其实古并热爱皇权，汉唐，皇权进批判，次高岳表退郡县封建论衡，则却私宰相集团缔结盟约，择机制，提书省制，宰相主力，既制衡枢，镇方，确实完封建制郡县制间找合理路。
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先整延英殿内，宰相达致，皇帝请求，应该施此政策。
“哼，倒花乱坠，韦皋杜佑答应否？韦杜给朕给归朝期限，朕便相信。”皇帝并。
实际，皇帝暗使异论相搅策略，存书省制，挑拨韦皋、高岳杜佑关系，让互相猜忌，坐收渔利。