1668联邦议？
王宫正殿旁座偏殿。秦王几位重臣间商议方，通常讨论问题极重问题。偏殿讨论够很快做反应，决定，利迅速改变状。秦王次叫尚文讨论问题西域断恶化治安问题。秦王毕竟经历次遭劫。听分叉镇银劫案。秦王觉，西域治安问题已经极严重。
“丞相？”秦王问刚刚轻声进门赵高。
“回王。丞相已经。殿正蒙毅副相什。”赵高声回答。
“恩。”秦王感奇怪，。什，殿。
“走。”，秦王快步走。其臣，。
秦王很快殿外。候尚文蒙毅正边走边激烈。
“秦必须实联邦制。邦联制。松散联盟。各州权实质削弱。实联邦制度，集部分财政，外交，关税，权利集集解决西域问题。果实邦联制。州依松散。联邦制度够效集西域各州各资源。”尚文比划。
“什联邦制啊？秦王站门口问尚文。
“哦。”蒙毅尚文停止讨论，秦王站门外，两赶忙礼。
“王。”尚文蒙毅礼。
“吧。什联邦制度。两进殿始讨论？”秦王接问。
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“恩。”尚文点点头。
“王。臣考虑近西域。西域各州近相继各各。外交，军。财政，治安，等等。明，秦西域，乃至更方经营善。”尚文。
“，臣近放。站新高度思考问题。臣经结。问题表露秦西域控制力够。比，秦财政提供更支援，让西域各州铁路基础设施扩展很，秦财政虽紧张，另外方筹集部分钱财。此外西域问题。西域问题，州外交权力，却西域断打交。治安状况，果秦够花费笔钱财专门集解决件话，恐怕，。”尚文。
“恩。错。联邦制什关系？”秦王认尚文法。知尚文口新词含义。新词通常新义。
“臣。秦立州，秦关区郡县。州，很口县。相反，集定区域内城镇，野外，片土。土松散农场，牧场。使县制度管理，管理很困难。”尚文。
“州内部制度秦郡县。郡县议，三老。州，议存，议牵制州长官权力分膨胀。，州位什？”尚文话题转。
“长期，考虑州位。秦关区郡县级相等。州位。”尚文。
“州很由权利。权利包括，州保持定数量民兵。民兵秦预备武装，民兵保卫园，州权利。州，很功完善。”尚文。
“比，财政，治安，外交？”秦王接问。
“。。王，州单独。相比秦。完全形独立，主力，因此秦州，秦控制力却十分限。，造西部各州今尴尬位，力足应付西域，力修建条通。力秦提供更赋税。相反。秦管控很及，甚至管顾步。，州处境非常妙。”尚文摆。
“恩。”秦王点头。。
“。”秦王接示尚文继续。
“臣认，应该及调整，实联邦制度。”尚文。
“州，熟权利收归央。比，外交，部分治安。武装力量。具体。州外交权利，秦代表各州派遣外交官统进外交活。部分治安。镇治安，治安官进。秦设立联邦警察，进跨州进治安活。比次文阳银结案，关立联邦警察进管辖。方治安官则加强方治安状况，比分叉镇治安状况。财政状况，州部分企业缴纳税负给央，税款给方政府，让议州政府处理，调配。很展州经济。”尚文接。
秦王点点头，尚文提案。秦王较满。秦法直接掌控州，因移民州，少部分秦州。移民州采取什制度，秦。尚文提办法解决秦西部，北部土控制问题。今控制问题，秦迈进步。秦设立量州。收归州外交权利，及其部分权利，关集权力。秦王很处。
“此外，关通集州财政处，修建各基础设施。集限资源。”尚文接。
“至武装全力。秦民兵补足预备役部队。或者直接给予定编制，训练，编制新部队。部队员主源民兵。民兵军队主构。”尚文。
尚文此举相解决秦兵员问题。秦王站王翦识其机遇，此，秦军扩编很希望。秦军编关区进。仅仅口稠密。秦军根基，其方，秦军反法进编。，关兵员压力很。王翦直担问题。旦爆规模战争，秦举举员。话，秦关旦遭遇损失，严重削弱关位。尚文今民兵直接提，州给予定编制，战争旦打，秦迅速员很战师。
王翦尚文法非常赞。实，参谋部曾经做计划，操非常难。特别州很权利法铺张。比，州议权利调民兵保卫州安全。条，参谋部法越，因民兵方武装力量，保卫州安全。尚文给予州定军队编制，实际秦军扩展州。
民兵被编制军队战师。军力量。权利属州议管辖范围。直接调拨。秦战争潜力迅速增加。关兵员员压力减少很。秦件非常。王翦听。感十分兴奋，觉尚文建议很。
“联邦制。州统。让央政府权力增加。减少州权力。。州权力平衡。毕竟失东西。比武装力量管控，外权力，财政。”尚文。
“，。联邦制度形。央设立联邦议。让监督，财政，军武装力量，外交权力使。平衡。”尚文建议。
“联邦议？”秦王问。
“。联邦议。”尚文点头肯定。尚文根据历史。况。秦西部，北部州状况独立段形。各州非常松散，独立王。秦件。联邦制度够解决问题。