汴梁月 三百三十七章 报源
北宋官制相复杂。北宋政权虽建立,南方北方,存南唐、吴越、漳泉、南汉、湖南、荆南、蜀、北汉等八、九割据政权。北宋统治区域内,少节度使,既土,民、甲兵财富。北宋央政权,批周赵匡胤位相禁军将领,握重兵。赵匡胤靠支持才夺取周政权,害怕段搞掉。宋太祖继承者及主谋士采取系列加强专.制主义央集权措施,举措影响南宋官制。宋代枢机构,真正握高政权者“宰执”。谓“宰执”,即宰相与执政统称。宋代宰相称书门平章,副职称参知政。参知政称“执政”,赵匡胤牵制宰相设置。据李焘《长编》卷5记,宋太祖登位,仍留周宰臣范质、王溥等相,及范质等求退,虽赵普门侍郎、平章,未宰相署敕。臣认宰相虚位,应尚书省长官宰相署敕权,臣,平章即宰相任。加封平章者,,朝外“使相”类(宋制,亲王、枢密使、留守、节度使兼侍,书令、平章,称使相,预闻政)。因此赵普独擅宰相权。宋太祖给赵普设置副职,合适名称,便问翰林士陶榖:相“宰等何官?”陶榖回答,唐代曾参知机务、参知政称。便薛居正、吕余庆参知政。宋太祖乾德二(公元964)。设置参知政位很低,据《长编》卷5载:“宣制,押班,知印,升政堂。止令宣徽使厅,殿廷别设位宰相,敕尾署衔降宰相数字,月伴杂给皆半。”政堂宰相议办公方,参知政连宰相办公厅进,见权力。,宋太祖赵普政专断,加强宰相牵制,便提高参知政位职权。宝六(公元973)诏薛居正、吕余庆与赵普“更知印拥班奏”,分其权。太宗,进步提高参知政位。据《长编》卷37载:至元(公元995)正月戊,太宗诏曰:今参知政宜与宰相分知印,押正衙班。其位先异位,宜合。遇宰相、使相、亲王议军政,并升堂。
堂政堂。参知政原与宰相位职权差别,至此完全消除。形宰相力牵制。宋代常“宰执”并称。参知政名虽沿唐代,唐代参知政并非常制,凡官居宰相职,即称参知政。称参预朝政,参议朝政。宋代设参知政,则宰相副职定制。参知政位提高,宋代统治者削弱宰相权,并使与宰相互相牵制加强皇权重措施。
除宰相外,尚“平章军重”职。《宋史·职官志》,哲宗元祐,置平章军重,文彦博、吕公著相继任。其位宰相,专处高德老臣,示宠幸,五或两朝,非朝至堂(政堂)。官职高荣誉职位,并少“军重”管。南宋,况变化,宁宗禧元(公元1205),韩侂胄任平章军重,“预者广”,“任者专”,独擅朝政。理宗,权奸贾似升任“太师,平章军重”,窃位久,恩宠隆,位丞相。,“平章军重”便独揽军、政权,军政合定制,宰相则屈居副职位。
三省六部制,门省:称“左省”。其长官名义门侍,很少委任,实际名职。副长官门侍郎,另外委派名给任“判门省”真正掌管本省职权。其属官左散骑常侍、左谏议夫、左司谏、左正言及给等。门省职权主管皇帝宝玺、朝设位版、赞拜、拜表、宣黄、外官流外官考课、满斋郎转补及各司附奏署名等。神宗改革官制,重新恢复三省实际位职权,门省专司审议,门侍郎尚书左仆射(宰相)兼.职或副宰相专职,便再门省本身职相关。
书省:称“右省”。其长官名书令,实际名职。副长官书侍郎。另委派名书舍任“判书省”,真正掌管本省职权。其属官右散骑常侍,书舍、右谏议夫、居舍、右司谏、右正言等。书省职权主管郊祀、皇帝册文、州县官考课、斋郎等满复奏、文官改赐章服、僧给赐紫衣师号、举身及寺观名额等。神宗改革官制,书省则专司取旨令。书侍郎尚书右仆射(宰相)兼.职或副宰相专职,便再书省本身职相关。
门书两省左、右散骑常侍,左、右谏议夫,左、右司谏,左、右正言,通称“两省官”。门省居郎书省书舍称“两省官”。。散骑常侍、给、谏议夫等称“两省官”。北宋期,两省官员虽名谏官,除非皇帝特旨供职,并谏诤。
尚书省:称“省”。其长官名义尚书令,左右仆射、左右丞等,尚书令委任。实际另外委派诸司三品者或士员任“权判尚书省”。
尚书省职权辖吏、户、礼、兵、刑、工等六部司封、司勋、考功、度支等二十四司,并主管议定官员谥号、祠祭、受誓戒、京文武官封赠、注甲付选、二十四司吏迁补等。尚书省辖六部二十四司,分属左司右司,左司掌管吏部(辖司封、司勋、考功)、户部(辖度支、金部、仓部)、礼部(辖祠部、主客、膳部);右司掌管兵部(辖职方、驾部、库部)、邢部(辖官、比部、司门)、工部(辖屯田、虞部、水部)。左、右司各设郎1,员外郎1。
宋太祖,设立流内铨(简称铨司)、委派“权判流内铨”2员,专管考试选、判决案例拟定差遣等。设立三班院,委派“知三班院”或“勾三班院”,员数定,负责东西头供奉官等武臣考课拟定差遣等。太宗,设立磨勘京朝官院磨勘幕职州县官院,称磨勘院,负责京朝官选进考核。随,改磨勘京朝官院“审官院”、磨勘幕职州县官院“考课院”。太宗设置“京朝官差遣院”,负责少卿监京朝官注拟差遣。淳化四(公元993)并入审官院。神宗熙宁三(公元1070),设置审官西院,主管武臣阁门祗候诸司使等磨勘、注拟差遣等。改审官院审官东院,主管文臣京朝官考核功、叙其爵秩、注拟差遣等。两院各派知院、知院各1员、主簿2员。元丰五(公元1082),全改革官制措施,铨注法全归吏部,撤销审官东院改吏部尚书左选、主管寄禄官京朝官职任非书除授文臣;撤销流内铨改吏部侍郎左选,主管初任选文臣;撤销审官西院改吏部尚书右选,主管升朝官职任非枢密院除授武臣;撤销三班院改吏部侍郎右选,主管副尉义郎武臣。据《宋史·职官三》载,此,文、武官员选试、注拟、责任、升迁、叙复、荫补、考课政令及封爵、策勋、赏罚、殿制度,归吏部掌管。吏部长官吏部尚书,设员,副长官吏部侍郎,其郎、员外郎各二员,分管尚书左、右选侍郎左、右选。此外,司封、司勋、考功郎员外郎各两员,官告院主管官员等。
户部:宋初设三司管全财政,户部几乎职掌,委派“判户部”员,接受各土贡,至陈列殿廷。神宗官制改革,撤销三司,全财计始归户部。户部主管全户籍、土、钱谷政令及贡赋、征役等。设户部尚书员,左、右曹侍郎各员。郎、员外郎各二员,度支、金部、仓部各二员。左曹分管户籍、税赋、土贡、征榷等,右曹分管常平、免役、保甲、义仓等。度支掌管全财政预算,量入;金部掌管全货币收支,藏府库;仓部掌管仓库贮积收支等。
礼部:宋初设太常寺礼院。真宗设礼仪院,主管礼仪。礼部委派“判礼部”员,掌管科举,奏补太庙斋郎等。神宗,撤销太常礼院,其职权划归礼部。礼部设尚书、侍郎各员,郎、员外郎各员。礼部设祠部、主客、膳部等三司。掌管礼乐、祭祀、朝、宴享、校、科举政令。
兵部:宋初设枢密院,掌管军政令,武臣铨选则归三班院审官西院负责,兵部管皇帝仪仗、卤簿、武举、义勇弓箭等,委任“判兵部”员。神宗设兵部尚书、侍郎各员,职方、驾部、库部本部等四司郎、员外郎各员,职权略扩,主管民兵、弓、厢军、蕃兵、剩员,武士校试武艺,及少数民族官封承袭等。
刑部:宋初刑部高司法机构,主管全刑政,并审复理寺定辟案件。太宗,创设审刑院,将刑部审复权拨归审刑院,审刑院全另高司法机构。神宗,撤销审刑院及纠察京刑狱司,将其审复等权归刑部,此,刑部职权扩,主管全刑法、狱讼、奏谳、赦宥、叙复等。设刑部尚书员,侍郎二员;郎员外郎,本部各二员,官、比部、司门等司各员。本部郎员外郎,分左、右两厅,厅各二员,左厅掌管详复,右厅掌管叙雪。
工部:宋初设“判工部”员,属屯田、虞部、水部职权全被划归“三司”,工部职权很少。神宗官制改革撤销“三司”,工部才恢复职权。设工部尚书、侍郎各员,本部屯田、虞部、水部四司郎、员外郎各员,主管全城郭、宫室、舟车、器械、钱币、河渠等政令。南宋,将军器监水监并归工部,工部职权更扩。工部兼管军器文思院;高宗设立制造御军器,委任提点官二员提辖、监造官各若干员,负责制造武器;文思院负责制造金银、犀玉等器物,设提辖官员、监官三员。
三司北宋期高财政机构,号称“计省”。唐末税法混乱,田赋、丁税收入法维持王朝庞费,财政收入主依靠盐铁度支。五代唐明宗始设盐铁、度支户部“三司”,宋初沿。三司职权管全各贡赋财政。长官三司使,其权位重,与执政殊,号称“计相”。《宋史、职官志二》:
初沿五代制,置使计,应四方贡赋入,朝廷预,归三司,通管盐铁、度支、户部,号曰“计省”,位亚执政,目“
计相”。
三司副长官三司副使。宋太宗,罢三司使,另设盐铁、度支、户三使。真宗,罢三使,重设三司使员,另设盐铁副使、度支副使户部副使。盐铁设七案,即兵案、胄案、商税案、盐案、茶案、铁案、设案等,掌管全矿冶、茶、盐、商税、河渠军器等。度支设八案:赏给案、钱帛案、粮料案、常平案、运案、骑案、斛斗案、百官案,掌管全财赋数。户部设五案:户税案、供案、修造案、曲案、衣粮案,掌管全户口、两税、酒税等。三司附属机构,据《宋史·职官志二》载,磨勘司、主辖收支司、拘收司、理欠司、凭由司、折司、放司、勾凿司、催驱司、受司等。由此见三司职权广泛,与务殷繁。北宋期,全财政支部分依靠三司,三司实际取代尚书省许职务。元丰改革官制虽废三司仍归户部、工部管辖,其胄案改置军器监,改革似较合理。财计毕竟户部尽办,因此,北宋末期领财赋官及经制使别掌。
北宋期,书门主管民政,枢密院主管军政,三司主管财政,三者鼎足立,彼此相知,权集皇帝身。神宗改制,宰相实际兼管财政。
陆垚边跟折克、潘文杨涛聊完,并选择回,鸟巢体育场,直接让棠溪驾马车始朝韩府奔走。路,陆垚思考宋代官制。思考问题,因昨陆盱跟赵祯谈话,非常秘密条件进。虽比赛结束赵祯带臣,包括陆盱、晏殊反陆垚官员被赵祯带回皇宫。父亲昨表示,简单新蹴鞠赛做结,赵祯便将陆盱给单独留,原因十分简单,跟陆垚。
,其实赵祯跟陆盱谈话候,应该除非常亲近,比唐龙皇身边跟,陆盱察觉异常外,其知赵祯跟陆盱谈话内容。
等等,唐龙?陆垚忽,昨陆盱跟话候,赵祯跟谈话候,唐龙曾经进两次。
,切通,陆垚,,韩府知怎韩永合。,太傅唐龙竟跟韩永合政见谋合,两竟派,唐龙虽权力范围晏殊高,实际赵祯引导建议,数候比晏殊重。
“真瞧韩永合。”陆垚,马车已经距离韩府越越近。
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与此,早朝韩永合与韩文远正等待陆垚,此韩永合已经告诉韩文远找陆垚目,让陆垚接受赵祯昨给陆盱建议,够让陆垚殿试取名次。
韩文远父亲决定敢提什质疑,跟陆垚奇,父亲怎知赵祯跟陆盱谈话。算韩文远政治嗅觉再敏锐,知谈话正常况很知。且,昨晚韩府禀报件。韩永合边机立断,喊管,让今早陆府,约陆垚午韩做客,消息灵通效率实太高。
韩永合向韩文远,微微笑,:“知呢。等真正够接,告诉。”
韩文远奈,罢。
“爹。”微弱声音远处传,韩永合与韩文远二回头,却韩韫玉站。
“今陆垚吗?”韩韫玉问句“已经两收写。”
韩文远走:“午,近确实很,几应该间给写东西。”
韩韫玉脸难掩失望神色,点点头,转身回房间。举很明显表示,相比陆垚本,韩韫玉似乎更喜欢笔文字,宝玉宝钗爱。让陆垚,话定。,韩韫玉真实法,陆垚已经知。
“唉,倒回屋零,”显,儿法,韩永合将政治放位清楚,儿举,觉两闹什矛盾,愿管。
陆垚此,马车已经内城区,刚刚鸟巢体育场陆垚杨涛潘文分别进番指导,跟折克确认陈晨况,避免韩永合挑毛病,很快便离体育场韩府。
等马车停稳,陆垚,棠溪问:“公,每次韩府,带食材做饭带酒,今什带,酒仙取。”
棠溪商飞速提升,,陆垚韩什印象,摆摆,:“今谈公,带东西罢,等,马。”
完,走进韩府。