九零章 骠骑将军府根本三司
丁宽骠骑将军府邳正式府,骠骑将军府属机构设置,却按照汉传统官制,丁宽属将军府进全改制。
丁宽再设置传统曹,按照需,骠骑将军府内,设置很司。
包括:典农司、监察司、兵马司、教育司、工技司、财政司、勤司、报司、反间司。
顺序似乎乱,却丁宽特定次序,显示丁宽属部门重视程度,显示丁宽目,未朝廷架构各项功排位。
民食,农业社基础产业,类存基本需求,丁宽撰写刊印本书,《农书》,因此典农司丁宽将军府属司。
典农司职责,其实非常广泛,止进农业技术推广简单,凡与农业相关,典农司插干预。
丁宽规划,典农司,掌管农田登记分配。肯定与各郡县掌权力冲突,暂言,典农司直接掌管土,五州内,主田划入军田内。
主土划入军田,肯定渡性安排,等待丁宽统,重整官制体系候,肯定重新调整。渡性安排,却保证丁宽真实掌控量土,避免豪强族,趁乱世机,强占太土。
典农司二掌管,流民安置,屯田。丁宽仅仅通军田掌控量土,并直接产粮食,需配合量农业口进植。
,流民汉末社问题,旦流民,绝数离丧命已经远,流民基本汉末底层群体。
通屯田,使流民够土进耕,够避免资源错配浪费,给流民安身,湖口机,幅增加社产。
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流民既土,更产工具,、农具、耕牛等物资需屯田组织者提供,因此屯田,基本五五分,三七分间。
肥田产,劳力产更粮食,因此丁宽收缴高五产,羸田产少,耕辛苦,亩收差很,因此丁宽比例降三,至少让耕,够足湖口。至田,按照折衷四六分,丁宽收缴四。
黄巾乱算,汉末已经混乱十,其实各州已经量土抛荒,因此屯田,尽量先选择肥田田,实够,才羸田。
典农司三主职责推广农技,提升农业产水平。短期,典农司优先组织复耕,减少土抛荒。等乱世平定,让百姓吃口饭,必须依靠更先进,效率更高农业技术。
汉末农夫部分识字,等习,办法掌握更先进农技。农技广泛应,需断推广教授,典农司长远职责,断农技,传播实际耕农。
粮,慌,丁宽支撑整体系根基,够更加效组织农业产。因此典农司绝丁宽重视属部门,任典农司长史选,枣祗。
典农司骠骑将军内设置管理机构,五州各郡县,由典农司派典农尉,直接进规模屯田。典农司典农尉体系,完全隶属骠骑将军府管辖,与郡县管理体制,进任何与权力交叉。
屯田,止够让丁宽够养足够兵马,且典农尉体系,直接深入农业产线,让丁宽摆脱原本汉官僚体制依赖。
汉末,汉官僚体系已经彻底腐朽,进整顿,根本办法再使。
因此丁宽负责官员监察监察司,骠骑将军府二司。代表,丁宽通监察司,彻底重塑官僚体系。
官僚体制,走即将彻底崩塌末期,定经长期劣币驱逐良币,造整系统腐化堕落,各法,早已经超越见怪怪程度,堂皇公。
官员法贪腐,像河底淤泥,法根除,官员欲望,定法贪腐产,古今外,莫此。
做官,欲望,真正完全清廉官僚体系够,码让法贪腐,毫顾忌公施。
象河水,果棍河底淤泥搅,整河水污浊堪,根本法再。淤泥沉淀,使层河水够清明,码层水放使。
丁宽奢望,够彻底改变官员,让圣,丁宽绝让河底淤泥,污秽整条河水。
强力监察,让渣滓尽快沉河底,使层河水够恢复清亮透明。蛇虫鼠蚁,丁宽虽全部消灭,至少逼躲入昏暗角落,敢再暗偷偷活,绝再允许阳光,公。
监察司够保持持续强势高压,本已被搅污秽堪河水,淤泥渣滓,沉淀,恢复河水清亮透明。
,监察司,丁宽锋利刀,悬五州各级官员头。
按照丁宽太傅马磾权力分配,文职官员任命权交给马磾,丁宽却保留强力监察权。
官员任命权,或权,世很认重权力。短期效率角度言,法正确,官员选拔任吏、干吏,才提高官僚体系效率。
长期,监察权却比任命权更重,因监察权保证官员限,保证整官僚体系限。
汉官员选拔实察举制,经运,察举制已经僵化,变世族垄断官员体系工具,丁宽肯定察举制进改革,丁宽急跳,马进改革。
改革牵世族利益,丁宽正式察举制改革,先监察权,察举制弊端,全部暴露,将改革进铺垫。
丁宽既马磾捧位置,准备马磾牵线木偶。丁宽并准备介入文职官员任免,确实给予马磾足够主权力。丁宽马磾,与世族间,冲突缓冲带防火墙。
毫外,监察司长史,依旧由狠程昱继续担任,麾官员骨干被派往各郡县,进定点监察与巡回监察。
且监察司与典农司官员,进密切信息互通,深入社基层典农司官员,监察司广泛信息源,提供量方官员法贪腐线索,再由监察司进专业查证。
兵马司则丁宽属三司,顾名思义,兵马司掌管五州兵马调武职官员任免。
按照丁宽与马磾权力分配,各郡尉各县县尉武官体系,与文官体系进切割。武官体系,完全划归丁宽骠骑将军府管辖。
此,各郡郡守各县县令、县长,担负守土责,兵权被丁宽彻底剥夺,实际已经幅削减方官员权力。
平期,此削减方官员权力,必引官员强力反弹。恰乱世,守土责,名士类方官员,已经沉重负担,够责任推卸掉,至少其诸侯攻候,丁宽允许名士官员逃跑,追究丧土责。
诸侯混战,付造反乌合众,平期,方官员需应造反土包,并需真文武双全,几悍勇士,足镇压规模民乱。诸侯混战,真正文武全才物,掌刀兵,主找死。
因此,丁宽次削权,受方官员全反,反相幅度支持,进相顺利。
兵马司长史,丁宽选择戏志才,丁宽仅各郡设立尉、各县设置县尉,且各州,设立统管防务将军。
平州定辽将军马腾,必调整。
青州冀州袁绍兖州曹操,绝战争风险高区域,丁宽选择张颌,职衔浅白青州将军,明确显示方性职务。
豫州将军做什调整,直驻守豫州黄忠任。
扬州,丁宽舅舅芮祗,州将军本丁宽创立新官职,武职体系,丁宽干脆再谓三互法限制。
倒徐州,因陶谦老官僚兵马体系,丁宽与将死激烈冲突,暂委任陶谦亲信曹豹,安陶谦。
丁宽徐州兵放任管,各郡尉各县县尉仍由丁宽兵马司掌控任免,丁宽向徐州兵马派军法官体系,进军纪整顿。
负责军纪整顿,丁宽麾武将方正,高顺。高顺已经跟随丁宽,几乎丁宽麾丹阳兵全部高顺整训,因此高顺虽扬州,高顺丹阳兵威望却绝够高。
陶谦曹豹丹阳,徐州兵丹阳兵主,丁宽丹阳兵号召力,高顺丹阳兵威名,哪曹豹玩花机。
陶谦已经卧病床,身陶谦亲信曹豹,明白陶谦已经势已,陶谦死保住官位待遇,倒很识务丁宽调整十分配合。
丁宽通兵马司,彻底掌控五州兵马,完五州兵马体系彻底整合,其体系战争员力,明显升台阶。
丁宽走穷兵黩武路,五州常备兵马被控制十万规模,其骑军四万,步兵四万,水军两万。常备兵体系外,丁宽将兵马司与典农司属屯田体系相结合,建立二级预备役。
常备兵脱产职业军,预备役却脱产,农闲进操练,果真规模战,预备役抽调,转辅兵补充兵。
必候,丁宽体系快速扩充二十万兵马,基本毫压力。武力规模,汉末诸侯争霸早期,疑已各路诸侯庞。
二十万兵马,受系统训练精锐,临拉壮丁乌合众,即使放三鼎立阶段,武力规模足够打场灭战。
典农司、监察司、兵马司,三司构丁宽统治五州基础,三司及其麾深入各郡县体系,丁宽管理五州骨架。
丁宽麾虽与汉原官僚体系进分隔,丁宽麾诸司间,却紧密合,相互支援,构机整体。
典农司、兵马司员,监察司耳目。典农司、监察司则丁宽麾兵马退役,继续任职处。监察司、兵马司、则典农司进保驾护航。
拥三司架构,丁宽五州进稳固治理,至少够构筑相平稳定效统治。