三八七章 调整设
元朝央朝廷方控制力其实很差。
除四级政区划本身效率差外，方级政区划省规模，权力重原因。
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元朝算草原政权，始终完全控制原区，完全融入原区，像传统原王朝始终完全控制草原。
元朝其实必实四级政区划，清朝三级半模式管。
清朝本省府县三级，增加员间层，省派机构，根据实际况任职，并完全固定，类似代专员。
明疆域规模，已经远远超清朝清朝规模，比包括内传统神州王朝已经高数量级。
明已经跨临界点，已经做选择候。
增加政区划层级，再次封邦建，给方放权治。
增加政区划参考象其实元朝，封邦建参考明或者汉朝。
方治参考象朱靖垣辈利坚。
利坚联邦五十州，正常规模州通常几十百县。
德克萨斯州属县，两百五十四。
州县间间层级，实两级政区划。
利坚够维持两级区划基础，全彻底原态方治制度。
利坚级政府，级方机构协商组机构。
级方机构政治主体。
级机构反类似协公共协调平台角色。
纽约特城市，城区几县联合，设立管理公共务组织。
纽约市政府根本东方式府衙。
利坚州政府权调整县政区划，除非县本身。
联邦政府州政府亦。
州与州间长期存未定州界，甚至争夺土战争。
密歇根州因早期少，被印安纳州欺负，让部分密歇根湖边土。
密歇根欺负更少威斯康星，湖岸威斯康星州拓土块。
与此，威斯康星向明尼苏达尹利诺尹州割，属实湖区冤。
级别内战争执，联邦政府调停。
城市县政府财政破产候，州政府联邦政府救助义务。
企业破产重组理结果。
治传统，其实源英殖民管理政策。
殖民拓本身，早期存量商业化元素，存模式。
除王室拓土外，商业公司乃至移民建设殖民，数少。
英本土口少，英王室经资产阶级革命，权力已经受限制。
况复杂且广阔殖民，王室朝廷完全直辖。
英主适应殖民制度，主推殖民建立方议，推方治。
明政治传统与英利坚截。
正撤藩设省明朝廷皇室，太愿回继续分封。
神州王朝主给方放权治传统。
念头冒候，朱靖垣突期施政实训其实乡镇级别。
神州本土完全方治传统。
世祖皇帝重建明，除太祖皇帝朱元章世候，历代封建王朝绝部分候皇权乡状态。
方其实乡绅治状态。
，神州传统方治，县级。
世祖皇帝，正式将乡变官方政级别。
明实际已经省府县乡四级。
似乎条路。
撤销直辖乡，退回皇权乡状态。
朱靖垣稍微念头，迅速它打消。
皇权乡，本质统治力低，已。
已经够乡，放弃理。
皇权乡，皇帝与底层百姓间，才勉强建立基本联络。
才让官僚体系民众互相制衡，减缓官僚体系腐化速度。
终增加政区划级别。
具体怎加，仍问题。
朱靖垣接，候考虑问题。
考虑半月，朱靖垣终觉，件折处理。
虽央或者级派机构，很实际工，逐步变实方机构。
早期确实够派机构形式运转很长间。
理论明“省级”政区划。
例山东正式官方称呼，“山东等处方”，级机构。
承宣布政使司、提刑按察使司、指挥使司三机构并立，名义存省级衙门属机构。
仁武朝，明实三级区划，名义两级政区划。
做政区划调整，“省”落实，省再加“半级”。
虽原历史直接参考象，类似问题王朝解决方案放，整合针局势建议。
仔细考虑半月，朱靖垣终始正式写给父亲回复。
首先，建议次政区划调整，将“等处方”官方称呼正式定省。
民间官方乃至御议，皇帝绝部分官员，常省称呼“等处方”。
正式文件仍三司等处方名已。
与其继续实际公文系统分离，将公文系统顺应实况，方便百官百姓。
今明已经需忌讳曾经元朝。
需使“省”称呼，明直接“省”字即。
，减少名称改变带影响，省级机构继续使三司巡按御史等称呼。
其次，支持南北直隶正式建省，支持合并部分规模本土省份。
海东省并入福建，交趾省并入广西，朝鲜两省合并，本四省合两。
宜将合并省份减少直接管理省份主段。
广东、广西、交趾三省合并规模太，久久必省设次级机构，才重复元旧呢。
，本建议，考虑将省份划分十左右区域，安排应十足左右央派机构，分别负责各区域主务。
区域称呼，参考唐代护府，或者直接汉代“西域”“域”。
例鲜卑护府、南洋护府、南护府、竺护府、食护府、墨洲东域、墨洲南域、墨洲西域、殷洲南域、殷洲域、殷洲东北域、殷洲西北域。
央衙署直接与各域派机构接，降低央衙署需直接处理务数量。
派机构组织方式，参考原布政使司官僚体系，或者唐、宋两代、路两级机构官僚体系。
军务、政务、刑狱、御史四系统分，各独立且直接向央衙署负责。
，明本土设护府或者域，本土省份由央衙署直辖。
本土省份身份类似直隶府。
整区划调整，相将仁武朝明政区划整体扩充数量级。
直隶府变直隶省，其省份变域或者护府。
两京十三省变京十二域。
政区划调整兹体，设思路方向，具体何规划实施需父皇老先讨论决定。
朱靖垣法往明京师。
论京师衙门忙什程度，朱靖垣本消息优先级始终高。
封报告任何迟疑，被转码直接送明皇帝朱简炎。
朱简炎完沉思许久，让召集主幕僚，士，及几重熟悉尚书讨论。
其实明央衙署内部，另外项改革已经越越紧迫。
随央衙署数量越越，皇帝很难叫尚书名字。
原本历史，明清两代将近六百间，央衙署长期保持六部格局，顶再加其几重机构，数量通常十左右。
明皇帝级官员数量已经超五十。
至特别正式场合，明皇帝提公讨论某务，咨询某务处理应方法候，再次始习惯性依赖士幕僚。
外朝尚书收通知参加讨论，严重收其皇帝脑海印象否深刻。
比朱简炎身鸿胪寺，鸿胪寺卿沉复曾经副，本鸿胪寺卿主任务外交，内部咨询讨论议候，朱简炎通常叫。
此，朱仲梁代工部尚书邹炳泰、兵部尚书刘权、户部尚书王念孙已经退休。
礼部尚书黄钺，军机臣戴衢亨，今已经满六十岁。
其各部尚书已经撤换半。
曾经食北墨布政使卢荫溥，干满届布政使直接升任户部尚书。
虽户部尚书管财政税收，管民政户籍，重性相比传统户部幅度降。
毕竟暴露传统六号名号部门，被高级官员视荣誉位更高方。
卢荫溥今才刚满五十岁。
朝堂很官员已经识，除曾经跟朱简炎官员升职很快外，曾经朱靖垣干活官员升职很快。
主朱靖垣首先干活容易给朱简炎留印象。
新任户部尚书卢荫溥，收次通知，文渊阁参加议。
相关员赶程，朱简炎安排身边文书，简单处理朱靖垣文件内容，将其主建议打印几份。
等官员赶，各礼，朱简炎让打印文档：
“靖垣关目朝廷遇困难法建议，诸位觉何？”
跟朱简炎熟悉沉复先口：
“殿法……既往，乍非常料，仔细考虑觉颇合理，关键让难置信老持重。
“知，减少政级别够提高政效率，实际操却往往与愿违。
“三两晋南北朝几百间，割据政权征战休，量州部郡县反复易割裂，让州部郡县数量激增泛滥程度。
“隋文帝统，始撤并州部，减少郡县数量，符合趋势。
“隋炀帝图撤销州部，保留郡县两级政级别，却明显属喜功。
“唐代设立监查，宋代继续设置路，形实三级区划。
“今明疆域，已经十倍汉唐，算三级区划已经法支撑，故增加级政区划，非常合理选择。
“臣食亲王殿建议。”
户部尚书卢荫溥，职高度相关官员，跟沉复口：
“殿建议，相将传统明区划整体放，将本土列朝廷直辖区域，
“迁实际况，尽减少必改，确老持重方案。
“臣，应尽快进调整，减轻朝廷各部衙署负担。
“仍需考虑问题，域官员品级何安排。”