125 复杂（10）
9402月16，工部局警务处副处长兼特务股股长约克(R.W. Yorke)，离愚园路住宅，遭两名华枪击。枪回击，并将赶跑。
企图剌约克件，工部局警务处将60名涉嫌被收买警察停职。
由约克负责调査宗收买案，法租界警务处任职务布朗谢(Bla)尉三周险被极司非尔路76号杀刺杀，其间因果关系十分清楚。
正领乔治(A. H. Gee)向英使解释：
“位极司非尔路76号南京“政府”警政部海局，似乎正决定收买法租界与工部局警察。其显易见目，引诱两支由西控制警察部队员租界被真正“收复”，将辖区内，'值勤”权完全转让给隶属警政部海局特工组。”
补偿，西方警察部队员被允诺租界“收复“仍业。并且，果因其政治活被西方警察局遭解雇，则获必需救济。
负责收买极司非尔路76号四处处长潘志杰，此九，直工部局警务处特别巡捕队任职。
潘志杰，亦名潘达、CC潘，。据位特许计师每月2060元报酬，收买工部局警务处法租界警察400名巡捕60名探员。潘志杰被市政府任命伪政权设建立沪西特警队队长。
管否收买警察，避免“双十”节辛亥革命纪念局势失控制，却仍租界警方关注问题。很，双方希望民族主角。
因此，究竟悬挂亲汪伪旗帜，亲重庆旗帜问题便变特别敏感。鉴近恐怖件升，包括经营纺织公司高级官员被刺，工部局警务处釆取非常严密防范措施。
19402月20午6，特务股员，本局则警告籍居民，整紧急期内待苏州河北。
半夜，除主通外，路被封锁。20清晨5，公共租界南界西界设置路障，十字路口设置搜査恐怖分哨口。车辆与服检査。
诸城防部队(海军陆战队、利皇海军、万商团等等)桥头设立岗哨，本工厂及租界厂区实施特别保护。
预防措施似乎，尽管仍预料标语旗帜战，伪政权方此战占绝优势。书亲汪反共标语纸旗被贴公共汽车、电线杆电车。
反共青团散亲汪传单。歹土，极司非尔路76号外搭建竹牌楼，悬挂饰“平反共建”字三角形青红旗。
南市，方局举次议，各官方机构代表80名岀席并聆听颂扬本、痛斥常凯申演。
与此相反，忠诚拥护者则仅仅西摩路沿街墙南京路百公司附近张贴少量反标语，及秘密散叠反汪未经册。
公共租界内工部局警务处控制极严，至若公场合反本伪政权，十足愚勇。
因此，剩唯段，求助恐怖活。 1清晨，傅庵市长厨师躲保镖注，切肉刀猛砍睡梦傅庵脸、头，致其死亡。厨师名叫朱升源，傅筱庵工 12，却被戴利秘密招募。
傅庵市长被刺，“使汪未经阵营两派控制海区正业税收进殊死搏斗”。希望填补市长空缺两竞争者.乃陈私博与周呼海。
汪未经派遣周呼海赴海试探虚实，内外任市长反应冷淡，职位归属陈私博。其关键性因素乃土肥原将军特务机关反应。
期间，热支持周呼海任市长袁志安南京被刺。随，周呼海另位支持者林泽川海遇刺，暗示本帝军队参谋部支持陈私博岀任市长。
陈私博任海市长，初采取，便声称决肃清其辖区。
职宣誓便此岀承诺，并数周记者招待再次强调，致辞重申誓言。债务期，犯罪率按惯例升际，岀承诺便显轻率。
星期内，星期，歹土件特别残忍谋杀案。午1 点20分，公益纱厂英籍雇员**姆(H. Uiham)正白利南路邮局买邮票。三武装男走进。其站门口望风，其两便与**姆及另名俄搭话，连贯英语交钱财貴重物品。
**姆口袋元点，冲推此，喊叫邮局职员打电话报警。此，抢劫俄妇凶徒转身，镇静向**姆背部枪。
伙劫匪离邮局，邮局职员便打电话召海救火队，1点25分抵达。，救护车医院，**姆已经世。类件仅仅歹土，奥克斯报：
海其区，至少名义际共区，车内乘客被枪抵住，索假驾照费，公共汽车由既未获允准未受训练司机驾驶。海变城市：往往星期六具死尸，星期却儿。
全城绑架案数量急遽增。警方逮捕拥男131团伙，两内聚敛 1千万元。“勾，拐骗儿童，运至广州售（量需仆），绑架富裕其乐商与银”。
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，犯罪浪潮.性质却比往更恶劣，《密勒氏评论报》记载。
“星期政治恐怖件继续紧紧扼住海，武装劫匪规模犯罪活随春节临近趋向每高峰。星期四，确实标志通常每抢劫浪潮始，据报仅仅公共租界内，午七劫案。按照警方报告，整歹徒、劫匪，恐怖分活。”
政治暗杀定程度罪恶凶提供掩饰借口。被杀，更勒索机;炸弹被扔逬商店，更因未交“保护费”。
新犯罪形式抢劫公共汽车乘客。似乎肇始歹土，与极司非尔路76号关联帮恶棍拒绝买票，英商公共汽车公司售票员坚持付费，便遭袭击。袭击售票员敲诈乘客-步遥，恶便迅速蔓延租界。
持枪劫匪登公共汽车，强迫乘客交贵重财物。新期间，城市“壮观”件劫案27，，10名劫匪登康脑脱路公共汽车，强迫乘客交岀外套节礼物
租界《密勒氏评论报》读者被反复告知，每遭遇风险源歹土。果釆取适措施，即依据新故市长傅庵与工部局董樊克令签署协议推进沪西警察治理，，将继续活危险：
犯罪恶十分猖策。越越赌场陈私博伪警察公招摇市。租界警方实际将近犯罪浪潮每劫案，追踪沪西形形色色藏匿处。
与轻率保证相反，陈私博圆满解决长期突治安问题路，设置各障碍。虽工部局讨论与陈私博越界筑路区设立特警队进谈判结果，却者条款被接受。
，工部局警务处包文少校与海市政府伪警察卢英校继续进谈判，并且鉴公众1月犯罪浪潮声疾呼，很快达项临协议，即歹土组建支特警队，主由海市政府选择警员，由租界局、伪政权及本巡官共任命警官。
份由卢英与包文达协议分别呈交给海工部局及南京局，求终批准。
工部局警务处预算公共租界，沉重包袱。
，工部局警务处直依靠1929卖掉市电厂8100万元储备基金度。避免另度赤字，工部局曾1936试图将税14%提高16%。
籍纳税强烈反此举。由与本交战，公共租界净债务（工部局拥价值6700万元土与房产抵押）已经达39 692 284元。因此工部局别选择，再电厂储备基金拿 200万元，平衡1936预算。
1937预算法炮制，快速减少储备基金提取 325万元。尽管警察支削减 8%，并降低各警务津贴。
战争使财政支愈益糟糕，随租界越越依赖海际区域（包括虹口“东京”）断增籍居民交纳税捐。财政务越越涂令厌恶政治色彩。
至19402月，约87000本臣民住海本土： 79 000本、5 000高丽及3 000台湾。工部局1940纳税度议，海侨纳税试图增加工部局代表席位，其提案未获通。
，政局财政极度窘迫，因此193912月23召纳税特别议，提提案，即捐征收40%附加费，19401月1效，增加普通许证费。
本纳税者协及合并马路商，其70岁主席林雄吉领导，强烈反加重负担增税提案。，由工部局代表构状况弊端使纳税几希望击败计议增税提案。更让修正案获通，即依靠银借贷方式租界重新筹措资金。
数，与《海每》记者见，林雄吉先：
“今工部局纳税议将何收场，显易见。精神状态与楠木正（位著名本将军，战场失利次杀）先。……希望，展示真正本精神。忍耐限度。将被迫暴力付暴力。愿未进步块垫脚石。将快乐勇敢席今议。”
工部局童恺威（WJ. Keswick），怡洋经理。“托尼”恺威被某视7月5将市政局土档案与契移交给本绥靖者，文件本收藏公共租界内进保管。坏印象;印象，另相信本临朋友，培养本感，怡洋极其需获被本控制资源，保护其公司东亚利益。
虽身工部局董，恺威却并未召集由2084名本居民（代表 13066张选票）参加次议.1月23（星期三）聚集跑马场跑露台。
主持议，换资深外交官、丹麦领保罗?谢^（Poul Scheel），希特勒夺取其祖，并正式宫职。即使绪激，增税提案举方式通：谢尔领简单非本脸庞等赞票，并未确切计算反票。
识族主义，立即导致露台本骚，嘘声顿足声混片。林雄吉主席提岀纳税修正案，深沉愤怒语气，今税收制度公正，并且坚持认，管怎，“某银”准备根据商业原则，满足工部局任何需求。
由众知工部局已经达其信极限，故许笑。林雄吉兴奋涨红脸，几乎加掩饰威胁结束其演：
“果重建议，幸由拥强权少数派反被击败话（类况记忆犹新，散近次董选举，利选举制度缺陷，创造数千张决定性选票），……果增税提案数百万极影响华反，仍获通话，必须指，由此造果，必须全部由少数派工部局负责”。