42章 承包制
赵恒身世基建优秀青，即便两千秦，依拥颗基建。
加快咸阳城基建进程，仅专门立工程处，且先建立十支工程队。
每支工程队五千左右，共五万，其三百名科研院培养专业建设才，再加科研院断研制各新型建设器械，论何工程，进度够远超普通徭夫。
甚至，五万工程队建设效率，至少抵五十万普通徭夫。
虽即便十支工程队，比两百万徭夫，至少让三工程进度慢太。
“先，让工程处工程队，填补徭夫空缺？”
嬴政目光微亮，问。
工程队建设速度，很清楚。
通黑冰台，轻易知，工程处十支工程队，仅仅三月间，便新城区修建座座高楼，堪称神迹。
虽短短三月，即便位端坐深宫内皇帝陛，明显感觉，新城区翻覆般变化。
“臣确此打算。”
赵恒点头：“陛，臣施承包制。”
“何谓承包制？”
嬴政奇问。
此刻，李斯、赵高等臣，目露疑惑色赵恒。
“简单，将骊山帝陵、长城、阿房宫、驰、铁路等各工程划分诸工期，按照工期承包给实力商。”
赵恒微微沉吟，：“此，商获利润，百姓赚取工酬，甚至幅度加快工程进度，谓实三赢。”
经段间解，肯定，秦商，与世商，其实差别。
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尤其巴清等豪商巨贾，仅海量财富，且数万计仆，甚至私武装，加估计百万数十万。
，需解放产力，除徭夫外，仆。
将各工程分期承包给各商，仅逐渐解决徭役苦，且程度释放仆产力。
再加，各商按期交付工程，必定雇佣量百姓，此，百姓农闲便赚取定工酬，让活变更。
“什……承包给商？”
听赵恒话，众被惊呆。
“商何做？”
冯疾质疑。
“商量仆，雇佣民夫，何做？”
赵恒却反问。
“依赵相言，商雇佣民夫，般，与征召徭夫，何区别？”
冯疾再问。
“区别强制与愿！”
赵恒：“征徭令强制征召徭夫，商雇佣则愿，百姓视身况进选择。”
众臣闻言，尽皆沉默。
笨，听懂赵恒话理。
承认，百姓征徭令，与主选择否接受雇佣比，者似乎更。
“承包制全推，仅逐步废除征徭令，且始薄田税。”
顿，赵恒接。
废除征徭令，减少田税甚至终免田税，早法。
，法实，需徐徐图。
比，始，制定五计划，五内，集全力量展农业工业，及全力推商业经济进程。
期间，征徭令田税，将被逐步免除。
“，万万！”
赵恒话音刚落，李斯、冯疾等均忍住惊呼。
即便嬴政，此刻色变凝重。
因很清楚，田税乃秦根本。
征徭令或许废除，田税却绝！
“何？”
赵恒却露淡淡笑：“若其它税收远远超越田税，别薄田税，算彻底免田税，完全问题。”
很清楚，秦立，田税乃秦根本。
秦朝赋税，主田租、口赋、杂赋三。
其，田租库赋税主源。
战代田税率“什税”，亩产十分。
，实际各田租，远高数。
秦统，田租几乎逐增加，秦末，更已经收泰半赋，亩产三分二。
史书似乎记载：“夫挟五口，治田百亩，岁收亩石半”。
即按照产力水平，男丁带五口，耕百亩田。
且记载：“田，夫食九。田，夫食五，益，损。治，十食，六畜皆其矣。”
见，若农户耕田，养活十，甚至包括六畜。
，秦田税太重，需交三分二给库。
什秦虽征召二百万徭夫，却坚持主原因。
，农户缺衣少食，苦堪言。
“何况，今秦，农户亩产十倍止，即便收什税，库依旧够库满仓盈。”
赵恒接。
经，众反应。
啊，今秦农户，亩产早已远超昔，即便薄田税，依征收更粮食。
，众禁感叹。
，秦百姓，已经再像穷！
“赵相，刚刚言，其它远远超越田税赋税，何？”
李斯目露异色赵恒，问。
其顿纷纷将目光向赵恒，等待解释。
若真此税，秦库将何等充盈？
“先莫非指商税？”
赵恒未及口，嬴政便突目光微亮抢先。
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