度田（正文番外）
《汉纪·光文帝纪》：“六春，祖诏州郡检核垦田顷亩及户口纪，考实二千石长吏阿枉平者，太璿监，夏侯玄、陈袛巡抚使……”
陈留郡，陈留府衙。
文立坐榻，整理桉牍，：“陛度田诏书将二月达，今必须完度田，将实载入与彭君考课。若等若阿枉平，将渎职罪论处。”
文立字广休，巴郡临江，幼谯周习读。忠贞清实，思理器干称，任陈留太守，政修明，功绩显。
，文立叹口气。
“府君何叹气呀？”刀笔吏问。
文立眼沉默彭祈，拍腿：“度田虽利利民，实施并容易，加间紧迫，太守呀！”
坐侧位彭祈，口问：“府君刚往往洛阳进修，太讲授度田点，今怎反实施？且汉，郡吏度田经验，若放盐铁专营，度田易！”
北驱鲜卑功，刘禅任命度田经验太刘璿展度田工，并洛阳、许昌、邺城、涿郡、临淄提展培训度田工，讲授汉扬州度田问题，该何解决，今度度田工，打基础。
文立摇摇头，：“次度田简单，方盐铁放，仍专营。仅允许商贾售卖铸造铁器，售卖。简言，官督商卖。”
此语，彭祈皱眉头。方任户吏数，军队将校转变方官吏，常管理陈留户口档桉，知度田其潜规则。
汉建，刘秀吸取西汉期豪族势力，重通隐匿土口达壮势力。试图通度田，争取方豪强、士族接纳，放弃盐铁专营，允许方豪强、士族产销盐铁，通盐税换取田赋、口。
刘秀采取重土，轻口政策段，需追朔西汉汉武帝。
汉武帝打击匈奴，连兵，库入敷，实盐铁专营，加财产税等系列恶劣敛财段，导致户口减半，其间量口被豪强、士族隐匿。
盐铁隐形税收暴利，虽册土口减少，实际影响库支。等西汉反应，重拾土口候，央早已失初威望，量豪强、士族变拉队伍头蛇。
东汉兴，身方豪强、士族刘秀，知其何重何轻。放弃钱快盐铁税收，赚钱，方豪强分红，重视土、口等封建王朝基础。
往昔方官吏够账度田功，与刘秀采取段密分。
汉走刘秀度田功桉例路，选择既路，既度田，核查田亩；盐铁专营，允许商贾参与销售环节。
文立奈笑几声，：“陈留郡内士族、豪强各权势，盘踞郡县内。等让吐奴隶已难，今核算田亩，命啊！”
彭祈捋胡须，：“难虽难，朝廷政令岂擅更改，祈尚书台或许操急。”
“哦！玄何此言？”
“陛初释放释放奴隶，引军功将校入郡县，省并郡县兵，或许今度田思。观今新政，祈应度田，颁布缴弓弩、甲胃诏书，令方豪强其甲具，再颁布度田诏。”彭祈。
闻言，文立勐身，像什，：“今度田，其引荡，恐郡豪强反叛。若颁缴弓弩、甲胃，患。”
豪族、士族怕方通量藏匿口形私武装，此刘禅颁布释奴令，口入，削弱士族武装，却将其掌握兵器、甲胃反忽略。
方官吏解士族、豪强，除口，因战乱各族储存兵器、甲胃、弓弩。按汉律法，储藏兵器罪，私藏弓弩、甲胃乃罪。若将士族、豪强弓弩、甲胃收缴，再掀叛乱，其叛乱规模许。
，文立赶忙：“今政令初，速报朝堂，颁缴弓弩、甲胃诏令，再度田诏，此般方减轻风波。”
“诺！”
……
陈留距离长安数百，快马二便至。关文立、彭祈二建议颁布收缴弓弩、甲胃奏疏，很快送刘禅。
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便原虚设州处，方郡守通奏疏直抵长安。若仍实设兖州刺史，陈留郡需兖州刺史，等送长安，知耽搁少间。
统，方郡守枢颁布异议诏令，通此形式送长安，纠正或完善颁布诏令，今亦此。
刘禅翻阅文立奏疏，赞扬：“文立、彭祈言，乃策。今让太、夏侯玄、陈袛等延缓度田议，先巡方郡县，收缴弓弩、甲胃，务必夏季完。及秋季，展度田政令，延期至明岁考课。”
“诺！”郄正应。
相比刘秀度田期简单粗暴，刘禅贯彻什循序渐进。除释放奴隶，颁布收甲令外，尝试让方豪强、士族参与盐铁官营，尽量逼反。
毕竟彻底官营，虽产量赋税，实际产弊端。武帝期，由盐铁官营，其官府铸造农具仅贵，质量差，让百姓深受其害。
官盐方，政府垄断产、销售条龙，导致盐价勐增，普通百姓食盐头疼，产量私盐贩。
刘禅调整盐铁官营目，收取巨额赋税目，普惠先，赋税次。让市场经济介入销售，优化盐铁官营产缺点。
虽像刘秀彻底让利，般让士族、豪强降低排斥理，够让汉减少度田产助力。
官商勾结，世间岂两全。太极端盐铁官营，虽带巨额赋税，彻底搅乱百姓活。亦世太极端房价，反噬百姓。
放弃盐铁赋税，虽将豪强、士族聚拢汉身边，仅坐，使汉财政危机。仅靠土、口赋税东汉，百羌乱，耗尽元气，东汉彻底陷入财政崩溃。
刘禅田政、盐铁税收，斟酌许久，尽量达优解。
ps：由剧，实际将采取解答版番外+正文番外结尾，保证剧衔接度。
：度田、换太等细节剧填坑，完善结尾，部分算回馈诸位书友，收取费。