50章 街老鼠
几次御议，朝臣分二派，展激烈争论。
争论焦点立立宪，立即使预备立宪缓预备立宪。
亦劻、袁世凯、徐世昌等主张，立宪利害，符合民，应速实。
孙鼎、铁良、翟鸿楫等认，，实立宪必导致执政者权力，办什办，祸。
孙鼎等认：民什懂，给权力知怎。给权力，反负担。果实方治，方政权旦被坏掌握，导致民怨，怪罪高统治者，高统治者拿坏办法。需间启民智，需等待民觉悟。
主张马始则认，民素质高低，政府引导，坐等提高，则永远立宪。先立宪，才引导提高民素质。正因外，才实预备立宪，马立宪。
越辩越明，且根本分析，达致见，马预备立宪。
接“奏二宫，请立宪”。
八月二十九，慈禧召御议，进步听取见。
九月，朝廷布谕，仿宪政，改革官制入，预备立宪基础。
，正式启预备立宪。
朝廷此布太懿旨，袁世凯草，足见立宪运重。
太懿旨写：“各交通，政治法度皆彼此相因势，政令，久相仍处阽，忧患迫切，非广求智识更订法制，承祖宗缔造，慰臣庶治平望，派臣分赴各考察政治。
“载泽等回陈奏，皆势振，实由相睽，内外隔阂，官知保民，民知卫。各富强者，实由实宪政取决公论，军民体，呼吸相通博采众长，明定权限，及筹备财，经画政务，公黎庶。
|“兼各互相师法，变通尽利，政通由矣。处今，惟及详晰甄核，仿宪政，权统朝廷，庶政公诸舆论，立万基。目规制未备，民智未，若操切，涂饰空文，何民荫昭信。
“故廊清积弊，明定责，必官制入，亟应先将官制分别议定，次更张，并将各法院详慎厘定，广兴教育，清理财务，整饬武备，普设巡警，使绅民明悉政，预备立宪基础。
“内外臣工，切实振兴，力求效，俟数规模初具，查形，参各法，妥议立宪实期限，再宣布，视进步迅速，定期限远近。各省将军、督抚晓喻士庶等，愤，各明忠君爱义，合群进化理。
“勿私见害工益，勿忿败谋，尊崇秩序，保守平，预储立宪民资格，厚望焉。”
清廷很快，预备立宪遵袁世凯见改革官制入。
九零六九月二，朝廷布仿立宪谕二，清廷宣布载泽首，由袁世凯等十四名朝廷重臣参与，“共负责编篆官制”，搞机构改革方案。
立宪袁世凯领衔奏请，预备立宪官制改革入袁世凯提，知，袁世凯干，管干什全身投入。谓载泽首，挂名已，真正主持件，袁世凯。
九月四立编制馆，组由杨士琦、孙宝琦具体负责，金邦平、张麟、汪荣宝、曹汝霖员，官制编篆草委员。
久章宗详、陆宗舆参加进。
办公点设北京海淀朗潤园。除袁世凯幕僚外，外回留。
思卫，眼界阔，敢敢干。
其四留，汪荣宝、曹汝霖、章宗详、陆宗舆被称做官制改革“四金刚”。
袁世凯几乎直亲坐镇，轻，很振奋。觉回轻候。
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月，官制改革方案制订。
主内容除裁撤军机处、吏部、礼部、察院，合并精简机构外，增设审计院、资政院、理院、政裁判等具代性质政机构。
依据内阁官制，内阁政务臣由理臣1、左右副臣各1，各部尚书11组，“均辅弼君，代负责任”，“凡、政切重宜”，由理臣“奉旨施”，并“督饬纠查”政官员权；皇帝布谕旨，内阁各臣“皆署名责，其机密紧急件，由理臣、左右副臣署名”，关涉法律及政全体者，与各部尚书联衔署名，专涉部者，与该部尚书共署名。
立责任内阁疑比负政治责任军机处进。，此内阁真正资产阶级立宪责任内阁呢?显。
形式，君主立宪理臣1，方案则增设两名副臣，认“维新伊始，机务尤繁，分任参赞，必援立宪各首辅例，尚非其”。
内容，般君主立宪责任内阁均负责，资产阶级民主政权组织形式主体。尽管袁世凯认目条件熟，难立，全预备立宪改革方案，应将性质、权限及与责任内阁关系等等明确规定，便向目标迈进，体立宪基本精神。
草案核内容设立责任内阁，主管政务。方案拿，袁世凯谓春风，豪气干云。
让却遭受连串打击。
，般，努力做，做很突绩，般受方肯定，袁世凯例外。
直隶政绩，目共睹，因此朝廷片赞扬声。
，袁世凯热朝廷务外，形势变。
特别九零六 ，革命党常反满口号。比.山先提驱除鞑虏，华。，清廷满排汉思潮。
汉处处猜疑，信任，特别像袁世凯握军权方诸侯。
，朝廷，已经袁世凯顺眼，苦处，苦找机。
机，处，袁世凯拿官制改革方案。
改革其实利益再分配，别办，牵扯利益，肯定麻烦。
官制改革牵扯利益吗？
很立宪积极支持者，或许，觉官制改革，因差弱点，缺少知明。正常，者迷，旁观者清。
，官制改革方案，数利益受损害。
比，新政官制改革方案规定，官员兼职。
担任财政部尚书练兵处办铁良，任内阁副.理，失财权军权何受。
此其间，铁良袁世凯，曾经做朝廷派阅兵臣，参加河南彰德举南北新军秋操演习。
参加秋操北军袁世凯麾，北洋军、四、五、六镇混镇混协，段祺瑞统官。
南军湖北八镇河南二十九混协，张彪统官。
演习，铁良良弼北军军容军貌，及其秋操表，袁世凯握重兵疑惧理陡增，排袁越强烈。
，满坏热，月间，呕沥血搞官制改革方案，众矢。
被触及利益，早袁世凯顺眼趁机跟哄，管官制改革方案，因袁世凯搞反，反反。
，袁世凯几乎喊打街老鼠，公敌。