45章 积重难返
袁世凯整饬吏治措施，收效何呢？
腐.败其实历史产物。
类社财产私腐.败。
历史期，腐.败内容定义或许，存财产私，任何社腐.败。
腐.败与社秩序相容。哪社公提倡。相反，治理腐.败，社管理者共责任。
判定社社风气何，社腐.败，甚至仅腐.败问题数率与，主管理者腐.败效管控。
果社腐.败风，管理者失腐.败控制，政权久长。
公，采取措施，此功夫抓管，果肯定，且。
特别始段间，直隶给感觉简直气象新；管与管。
，晚清环境，彻底改变腐.败状况，其实；谓积重难返。
官员腐.败，归根结底因官员权力，别谋取特殊利益，才送礼送钱，获特殊照顾。
官员腐.败，目光习惯放官员身。
理由做，因官员掌握稀缺资源，什通努力资源——权力。
果搞清问题，果解决问题，应该搞清楚，官员本身并问题全部。
送礼才收礼，送礼哪官员收礼。
肯定，破除“陋规”很重，很必。根，官员腐.败根本问题，仅仅袁世凯认“陋规”，权力本身。果权力别谋取特殊利益，谁巴结权力？
问题让权力任性妄，更欲。
问题办公透明，暗箱操做。
问题干什规矩章法，让随性。
问题权力装笼。权力范围内，笼内，纵横驰骋，笼，再权力搞，寸步难。
问题权力置各方效监督，因共认识——监督权力差必导致腐.败。……
，袁世凯代，封建特权制度，实。
封建统治本质治法制，归根结底长官志决定切。铁打衙门流水官，算袁世凯肃。贪取很效，离未必继续，治体制必局限性。
袁世凯即知县叫周荫，评价袁世凯整饬吏治：
外省未做官，“常闻北洋政善”。
及分直隶，“默察官界芜杂，吏治苟且，员壅塞，风气颓衰，迴非计及。设官民，至此寒。……
“近举新政，直隶负全模范名，外州县腐败敷衍或较省甚者。……（官吏）流品庞杂甚，亦运术工。查直隶、府至未秩，数逾虎贲（三千），盖候补外，补者数百，投效咨调者数百，并官职冒充职衔及未经分者数百，故谓北洋官界逋逃薮者。……
“省兼差、二罕，直隶兼差四五常。省兼差兼薪，直隶兼薪差。往往局办负责任者官长，司，书记。复专门安置私冗差，结果造＇五羊十牧＇名者曰候差，。……
“此北洋特色，各省罕见。”
什思，至少浮方，直隶比别处差。
难怪，袁世凯督直隶，资格老。常宰相七品官，朝官袁世凯哪惹，谁找安排接条腿办。
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求少，求，求。
位置，方安排，“五羊十牧”。
安排职务，什干，办者非官长。
安排，位，薪见。
袁世凯知，况知吗？知怎？反正吃皇粮，袁世凯口袋拿儿。
或许，句外省未做官，常闻北洋善够，因，袁世凯政.绩。
问，袁世凯努力反腐.败，怎？贪贪呢？
袁世凯九老婆，哪儿活差？
每月每份钱，更几十。
任内置办房产土，断给亦劻，荣禄等送钱。
清政.府薪俸低，直隶督薪俸少？
果，别钱，老婆孩恐怕靠喝西北风活。
贪恐怕肯定贪，贪贪少，贪耻程度何已。
什提问题？言外，果袁世凯本身贪.官，反什贪？
，袁世凯反.贪真实，贪应真实。
其实贪官未必反.贪。
或许，定义，贪.官更力更条件反贪，因至少贪业务熟。
别贪.官容贪.官呀？很，贪.官更容别贪，让别贪，贪什？
很贪很贪很私利，喜吃独食，更容别贪。
很指，袁世凯四项整饬吏治措施，收效四项。
通“官智”，确实阔官员眼界，使长见识，获知识，增长才干。特别八股文身。
袁世凯培训官员确实培养才。
比，周熙本考查归，按照本模式，办直隶工艺局。津经济展做很贡献，本著名实业。
津知府凌福彭考察归，袁世凯全力支持，主持津政法改.革。建立审判庭，立罪.犯习艺，司法改.革先河。
黄璟考察归，推广新式农业技术，利利民，功德量。