44章 肃贪治吏
九零四二月至九零五五月，俄本两争夺东北盘尖锐冲突，领土厮杀，清廷谁惹便保持立。
防止俄战争扩其区，清政府严令奉直隶边区由北洋统筹防守；沿海口岸则由相应督抚各战备。
袁世凯趁机幅度扩军备战，武卫右军扩充北洋军。或许，支北洋军袁世凯至关重，候袁世凯未必够清楚知。
四、肃贪治吏。
晚清官员腐败已经达复加程度。
贫弱交加，官员薪俸极低。靠点怜官俸，维持庭活精打细算。，别薪俸几钱，官员几乎钱。
此，袁世凯深刻体。
逃难外慈禧回皇宫，见宫内设施遭很破坏，数陈设被抢走或毁坏，慈禧召见袁世凯，求赶紧筹款维修。
诺笔歀，哪呢？
因庚赔款，清政.府加各赋税，搞民怨沸腾。袁世凯任直隶，曾因负担太重，已经爆景延宾直隶广宗县领导抗捐斗争。
虽义已经被镇压，民众怒火平息，果往摊派，势必激民变。
老百姓罪，老佛爷罪吗？论何，笔钱必须搞。
袁世凯召集藩、臬、司、等官员商议，私筹借，肯定数偿。
知，官员钱。
张口，比哭穷。给袁世凯算笔帐。月薪俸少，月吃少粮，少菜。粮少钱斤，菜少钱斤，算算根本够，节衣缩食。
袁世凯见此，罢。
接，袁世凯声色派找津各票号联络，谎称笔公款存票号，问给少利？
八厘。，听，别钱存，利钱数。
票号放机，矢口否认，什相信。
服，账簿拿，某官署某官员存歀数字利钱少报给。
存款数记，报给袁世凯。
几，袁世凯请，致经。
话锋转：“票号掌柜太恶，竟敢打诸公名义招摇撞骗。惩处，已经冒名顶替存款暂借。”
，，干吃哑巴亏。
官场腐败，袁世凯深知，任其展，任何统治很难维持。
更重，直隶督新官任烧三火，需政绩。
山东巡抚，曾抓几贪官。
比叫王治馨，派东北差，趁机贪笔。
被袁世凯，本砍头，袁世凯法给，才饶死。
正王治馨，直追随袁世凯北洋嫡系赵秉钧。
九三赵秉钧任华民理，王治馨北京市长。
官，贪更，被统袁世凯主持立“肃政厅”抓正，被袁世凯处死。
，话。
，方袁世凯山东间限，权力限，，难缠身。治理腐败，余力足。
直隶督、北洋臣，决刀阔斧，干场。
整饬吏治，袁世凯采取措施破除陋规。
谓陋规，叫“规礼”或“常规”，官吏凭借权力，公按、按节、按，向属机关员索取金钱礼物。
因各级官府，边拨付办公费严重足，属收取。此，边数，睁眼闭眼，睁双眼什见。
因，其必须费，，向边伸理直气壮，持恐。
利陋规巧取豪夺方便门。
袁世凯认，吏治问题“莫收受陋规”。
法，确实必须办公费必须支，该少少，由公费实报实销，利陋规索贿必须正常支划分。
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肃贪，首先需明确界定什“贪”， 破除陋规肃贪义重。
袁世凯直隶财政状况定改善，拿部分资金给官员定补助。缓解官员薪俸低问题，拿钱养廉。
袁世凯整饬吏治二措施设立官吏考验处，各级官员进考核。
官员，除、府员亲问外，其官员任主由官吏考验处拿考核见，核准才进审批程序。
袁世凯整饬吏治三措施设立调查处。调查处工分平临。
平主比较官员政绩，解跟踪社舆论民众反应，问题展调查。
临承办朝廷参奏问题，督交办案件，官员互相揭问题，绅民告诉件等。像仅限、府员。
致力使贪腐问题够及，及惩处，让搞贪腐付相应代价。
整饬吏治四措施“官智”，陪养官员，提高官员素质。
使官员接触新知识，袁世凯首先设立课吏馆，久改直隶法政堂。
专招候补员习，附设幕僚堂专教幕僚习。法政堂每招收百二十，分预科（半），正科（半），制二。
正科讲义，绝数由本教员讲授。
科程：清律例、清典、交涉约章、政治、宪法、政法、刑法、民法、商法、际公约、际私法、刑诉讼法、民诉讼法、裁判构法、应经济、财政、警察、监狱、统计、外通商史、语、演习裁判。
毕业分优劣委派差缺。
其次，袁世凯命未赴任实缺州县官员先赴本游历三月，参观政、司法、各官属校、实业，回再赴新任。