362章 桂系溃败避免
其实早陆荣廷率领桂军入粤，桂系溃败粤祸根埋。
入粤陆荣廷借口减轻民负担，先裁减军队，强令广东省长朱庆澜交亲军十二营，其削广东方军力。借口北伐需钱粮，弛赌禁，接管兵工厂、造币厂等重部门，部门通通掌握陆亲信。
陆荣廷两广巡阅使，结兰兄弟陈炳焜广东督，妻舅谭浩明广西督，清楚表明绿林与裙带关系桂系文任官原则。
陆荣廷直将广东做滋养广西奶妈。广东每座兵工厂造枪弹，先满足桂军，再运回广西，粤军队染指。造币厂造银毫，概运回桂，使广西财政富足，广东银根短，毫币低落。粤亏损，复，致使粤与桂系间矛盾剧增。
广西将领视广东冒险者乐园，运米营私，走私鸦片，私卖矿产，等等利润风险高产业被广西持。桂系高层官员，部分富翁。
做坏，封住广东嘴，报纸舆论进严格控制。
《南越报》记者李汇泉，因抗议赌，《民主报》编辑陈耿夫，因揭桂系官场内幕，竟被谭浩明、莫荣新分别扰乱军等罪名将其枪杀。
民尽失，桂系广东注定失败者，陈炯明回师广东，广东民军纷纷响应力注解。
粤军兵压境，身武鸣陆荣廷，电报给部将莫荣新、马济、林虎、沈鸿英等，求增加兵力据城死守。回答差“加兵守城”，因“民已，守损，弃益”。
陆荣廷深知民重，逝者斯，已晚。
由桂系退广东，宣布撤销军政.府取消两广主，因此北京政.府即据宣告“全统”。
北京政.府九二零十二月二十九任命陆荣廷督办粤边防务，任命谭浩明广西督军，李静诚广西省长。
三十任命刘存厚四川督军，熊克武四川省长，刘湘重庆护军使，三十颁布广西及四川军授勋令。
九二月三十改派陆荣廷督办广西边防军务。湖南、云南贵州三省则派员往“接洽统宜”。
，北京政.府命令，广西省奉，四川军除刘存厚外，致拒绝接受北京任命。湖南方赵恒惕再通电否认依附北方，云南唐继尧贵州卢焘北京命令置理。
北京方际间造已经统印象，因此顾切话“统”文章。务院立“统善委员”，并定每星期四接待外记者，宣布解答关“统善”各项问题。
孙山与唐绍仪、伍廷芳、唐继尧则北京政.府针锋相，正式宣言军政.府依存。宣称西南护法，非权利，北方果谋诚，唯谋取解决途径。
桂系统治广东，联合政系极力排斥孙山位元帅。
桂系政系主导，九八五月四曾召广州非常，讨论改组军政.府。席议员八十余，赞改组军政.府案占四十余，数通，孙山命居正将元帅辞职咨文送交议，并通电辞职。
接五月二十，非常选孙山、岑春煊、陆荣廷、唐继尧、唐绍仪、伍廷芳、林葆怿军政.府七裁。
孙山离广东海，广东护法政.府定程度已经名存实亡。
桂系退广东，广东护法政.府重组提供契机。
久，孙山伍廷芳、唐绍仪抵广州，通电重新召军政.府政务议。广州观音山旧督署军政.府办公场，伍廷芳兼外交部长驻观音山军政.府内，唐绍仪住亚洲酒店，孙山则榻粤秀楼。
军政.府恢复，表各部部长。内政部长由孙山兼，财政部长唐绍仪，交通部长唐继尧，陆军部长陈炯明，外交部长伍廷芳，司法部长徐谦，参谋部长李烈钧，秘书厅长马君武。唐继尧云南，粤，因此交通部长由王伯群代理，参谋部长李烈钧率军外，亦次长蒋尊簋暂代部务。
促表统，北京政.府民九十月十七宣布筹办方治。与满清宣统间允许筹办立宪，拖间，满足各方求。
由公认被非法解散，制宪工未完。各省治运代表及西南方主张，由，由各省制定省宪法“省治法”，规定省职权，实省长民选，待将制定宪将省宪纳入宪。
废督关键。北京各省区治联合，因湖北几月内兵变二十余次，致使民命财产受极损害，湖北各界推举代表请愿罢免湖北督军王占元，求废督即湖北始。
统徐世昌务理靳云鹏肯接见请愿代表，派统府秘书长吴笈孙、务院秘书许钟潞代接见。
吴、许两很坦白告诉请愿代表：“央政.府力量裁兵，力度废督。”代表气忿：“央政.府做什？脱离央政.府”。
许钟潞冷笑：“很，反正央空架，脱脱离关系。”
孙山广州恢复军政.府目，兵北伐，打倒北洋军阀。西南各省治显孙北伐障碍，因此，孙山领导广州军政.府反治。
湖南首先倡治省，制定湖南省宪法省。，妨湖南省宪法内容节录：
序言：湖南全省民增进幸福，巩固基，制定宪法左。
章：纲：湖南华民治省，土区域，省治权属省民全体。
二章：民权利义务，民法律律平等，男族宗教阶级区别。民保护其身体命权，保护其私财产权，保护其居宅权，营业由权，受教育义务……等。
三章：省权，包括方制度及方治监督，制定户籍法及登记法，矿业农林保护及电，省内军政军令项，省警察政项……等。
四章：省议全省公民直接选议员组织，公民满卅岁，皆被选省议员，省议员任期三，设议长，副议长二，闭设常驻委员。省长重犯罪，议员提弹劾。
五章：省长及省务院
、省长：省政.权由省长及省务员使。省长由省议选四交由全省公民投票决选，票数者选。选受政.府任命。凡湖南公民满卅五湖南居住五者被选省长，职军被选省长，须解除本职方任，省长任期四，期满改选，连选连任次，省长职权包括：公布法律及布执法律命令，统率全省军队管理全省军政，任免全省文武官吏。
二、省务院设内务司、财政司、教育司、实业司、司法司。省务院设省长署内，省长省务院长，各司长省务员。各司司长任期三。省务院设政务议，省长依政务议决定施政方针省议负其责任。
六章：立法
七章：政包括财政、教育、实业、军
八章：司法
九章：审计处
十章：县制纲
十章：市乡治制纲
十二章：本法修正及解释
十三章：附则：省法律未公布，华民法律及基法律命令与本法相抵触者，仍适本省。宪未实施，应归权，由省议议决执。
湖南省议全省公民间接选议员组织，凡左列资格者皆被选：、曾内外专门校毕业者；二、曾任荐任职，或委任职三失者；三、曾任省县议员三者；四、曾任等校校长、教员二者；五、曾任省县公团法团职务五者。省议员名额暂定百○八名，全省分三区，区卅七名，二区卅六名，三区卅五名。
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湖南宪法议次名单：
主席：荆嗣佑，副主席：江隽
议员：唐珍，黄英灏，陈元，汤新，晏孝泽，严桢，左全志，唐陶，雷飞鹏，王克，陈振东，黄钺，彭定均，周爵，鲁兆庆，胡毓桢，黄纯垓，黄衍，杨华，陈坚，熊.炎华，方荣煊，杨云鹤，唐德度，李宗嵘，黄藻奇，何炳麟，宾步程，朱继承，马续常，曹典球，唐瓛，杨树穀，符定，程枢，李希贤，陈强，张声树。
主任秘书李鸿辉。