322章 徐树铮展示机
九八十二月六，五银团将盐税余款四百五十万元交给北京政.府，维持军政支。
五给徐世昌财务支持，让喜望外。
，五公使做承诺，果够结束战乱，实南北统，提供更数目借款，帮助北京政.府善。
徐世昌表示，定尽，达南北解。
十二月十四众议院投票钱内阁，十八参议院通钱内阁， 十二月二十徐正式表钱训任务理。
九九月十表阁员名单：
内务长钱训兼，外交长陆徵祥，海军长刘冠雄，交通长曹汝霖，司法长朱深，教育长傅增湘，陆军长靳云鹏，财政长龚湛，参谋长张怀芝。
龚湛（1871－1943），原名瀛，号仙舟。安徽合肥。
监，金陵文馆毕业驻英、、、法、比等使馆随员，回广东、云南官。
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九二历任汉口银长、安徽税筹备处处长、财政厅长，调任财政次长兼盐务署督办，回任安徽省长。
退政坛致力兴办实业，任启新洋灰公司理、董长。爱士，“启新”被军军管愤懑死。
傅增湘（1872—1949），字润沅，号沅叔，别署双鉴楼主、藏园居士、藏园老、清泉逸叟、长春室主等，近代著名藏书。四川省江安县。
光绪二十四（1898）进士，选入翰林院庶吉士。
傅氏藏宋金刻本百五十，四千六百余卷；元刻本善本数十，三千七百余卷；明清精刻本、抄本、校本更，数达二十万卷，晚清继陆源皕宋楼、丁丙八千卷楼、杨氏海源阁、瞿氏铁琴铜剑楼。
傅增湘论藏书、校书方，目录、版本方，堪称代宗主。
内阁员徐世昌选定，需搞什平衡，必顾忌谁高兴，谁高兴，应该徐统任内春风期。
徐世昌虽很平，苟言笑，段间，脸洋溢欢乐。
，风头，徐树铮。
边，非常期，防止徐捣乱，老徐徐派本观操。
徐树铮十二月十六，完任务返。本反议，反靳云鹏陆军长，已定局反机。
聪明，应该门，什候派观操。
九八秋，段祺瑞领导督办参战（次世界战）务处，立西北边防筹备处，由徐树铮任处长，“参战”改“边防”准备。边防筹备处立，刚巧遇俄革命，布尔什维克夺取政权，使外蒙古脱离俄控制靠向。
民立，切正草创，给帝俄乘机。
原外蒙古独立帝俄策，外蒙哲布尊丹巴，辛亥农历十二月二十八库伦登基，号称“.蒙.古.”，号“共戴”。
九三十月二十二，俄联合声明，正式承认外蒙古治权。
九五六月七，、俄、蒙三方共签定“恰克图协定”，重申俄声明文件切条款。
九七，由俄内乱，失掉外蒙古控制，逐渐引本垂涎。
二春，本利布雅特谢米诺夫蒙匪富升阿，策划组本控制，包括布雅特，内、外蒙古及呼伦贝尔蒙古。主持项工，本驻库伦武官松井佐。
，外蒙古王公帝俄统治，尝“独立”苦果，怕被本乘机侵占，正酝酿重新归属。
战已经结束，段祺瑞督办参战务处已做。
徐树铮闲住，外蒙况，给展示机，便四月十七提“西北筹边办法纲”。
徐世昌正巴走远，六月十经务议议决照准，六月十三北京政.府特任西北筹边使，六月二十四命兼任西北边防军司令。
西北筹边使官制七月十八公布，其职权：
（）政.府因规划西北边务，并振兴各项方业，特设西北筹边使。
（二）西北筹边使由统特任，筹划西北各方交通、垦牧、林矿、硝盐、商业、教育、兵卫宜，派驻该各军队，统归节制指挥。关项宜，护使应商承筹边使筹助切，其长官佐理员，应并受节制。
（三）西北筹边使办理条宜，其境毗连，关涉奉、黑龙江、甘肃、新疆各省，及其热河、察哈尔、绥远各特别政区域内者，应与各该省军政高长官及各统妥商办理。
（四）西北筹边使施二条各项宜，应与各盟旗盟长扎萨克妥商办理。
（五）西北筹边使设置公署，其址由西北筹边使选定呈报。
（六）西北筹边使公署编制，由西北筹边使拟定呈报。
此，北京政.府已派驻库伦护使陈毅，正蒙古王公交涉撤消治问题。
， 张勋复辟被任“邮传部侍郎”，复辟失败，逃北京，黄村车站被捕，驻军剪辫，叫具结，永参加复辟才放走陈毅。
九七八月，被段祺瑞内阁任命驻库伦护使。
外蒙古政制王公管政，喇嘛管教，界限分明。其治，活佛哲布尊丹巴政教领袖，因喇嘛俄靠山，王公受排斥。
俄内乱，力兼顾，王公乃撤销治。其目归附央，恢复清旧制，借重掌政权。
代表外蒙王公集团陈毅接洽，外蒙古治政.府外务长车林尔济。
八六八，车林尔济今肯特省克鲁伦巴彦-乌兰（Kherlenbayan-Ulaan），克沙毕（蒙古語：Их Шавь），哲布尊丹巴呼图克图私属民）。除蒙古语外，满语、汉语、俄语。
八八五至九担任库伦办臣衙门翻译，加四品衔。八世哲布尊丹巴呼图克图称汗。车林尔济蒙古外务部任司官，九三被任命外务部副臣。
九四至九五，车林尔济随理臣木囊蘇倫率领外蒙古代表团参加俄罗斯帝、华民、外蒙古三方举期八月谈，解决俄边界及外蒙古政治位等问题。
终，因俄双方达关外蒙古内维持治区域位共识，外蒙古希望获际承认其独立位法实，外蒙古享宗主权。
九五蒙历正月初七，外务臣杭达尔济因私饮酒违反禁令，被博克汗毒酒赐死，车林尔济继任外务臣
陈毅车林九九月旬商谈撤销治问题，直实质性进展。八月四，库伦，王公喇嘛争益烈。
王公重掌政权，决牺牲治，故授权车林与陈毅具体磋商，双方决定两项原则：（）恢复清旧制，五部直属驻库员（代替活佛）。（二）设置方治议，由王公组织（排斥喇嘛）。协商条款，均系秘密进，俄及喇嘛毫知。
陈毅交涉形电告北京政.府，务院八月二十提阁议讨论，条件内容任何见，认程序必需由外蒙王公先全体名义呈请政.府恢复原制，政.府根据外蒙求再商谈条件。
务院将见转达给陈毅，陈明明办，愿承认。摧急敷衍政.府外蒙古希望先非正式商妥协商各项条件，才安撤消治。
陈车林商妥条件，十月派秘书黄垿条件草案送北京，外蒙善条件六十三条，其重项：
、央政.府论何何，更改外蒙原分盟分旗制度。各盟旗沙毕，盟长、将军、扎萨克，高卓特巴等原管辖治理权，永远照旧。央政.府并施殖民项，将蒙旗土改归。
二、设驻札库伦办员员，乌、科、唐、恰，设参赞员，帮办参赞员。正副员，必须蒙汉，并且轮流更换（任汉正蒙副，则二任蒙正汉副），汉员必须文职限。即北京蒙藏院，其正副裁，亦必须外蒙王公任。
三、央外蒙驻军，其计划布置及额数，由驻库员及帮办员商定。遇紧急项，增派军队，定仍须撤回。
四、内民建筑房屋，经营商工等业，及垦，菜，伐木，割草，必须先取该管扎萨克许。
五、矿产，兴办铁，电报，邮政，必须由驻库员及帮办员商办理。必须借外款，并必须先外蒙方议通，始办理。
谓外蒙善条件六十三条，北京政.府、该该接受先讨论，问题蒙方未必通，因六十三条本身，别凭空象空楼阁。
陈毅外蒙古王公交涉难进展，因陈毅商谈象实际权力，算。此，外蒙古治政.府切，完全操纵喇嘛，外蒙古民偶像哲布尊丹巴活佛，治政.府领袖，信赖喇嘛。
陈毅联络王公，借北京政.府推翻喇嘛统治，喇嘛轻易范，便问题根源。