257章 徐孙争
徐树铮太跋扈，共实太难，连张淦够忍让，法相处。张淦民五八月坚决辞统府秘书长职务，由丁佛言继任。
丁佛言（ 1878—1931），原名世峄，字桐、息斋、芙缘，号迈钝，别号黄、松游庵主、仓室主，黄县宋疃。近代著名书法、古文字、社活。
幼聪颖，酷爱书艺，十九岁县庠员、补廪。戊戌变法失败，痛疾首，趋向革新。剪辫，员妻放足，遭父训斥。负气走，九零四读济南全省师范堂（今山东省师范校）。九零五八月官费东渡本，十月入东京法政速科习，四期，与沈钧儒。九零七五月归。执教山东法政堂。
九零八积极参与盟领导山东保矿，反德侵占山东矿区。九零九(宣统元)选山东省咨议局议员，始政。
武昌义爆，盟山东支部主盟徐镜等草拟山东独立纲七条，求山东响应共，脱离清廷，宣布独立，丁佛言积极参与。
十月七省城盟员等革命党与绅商各界士集，宣布取消省咨议局，立山东全省各界联合，全省立法监督政高机关，推举夏莲居长，丁佛言秘书长。
华民立，南京临参议院迁北京，选北京临参议院议员，庶政委员委员。正式立，被推举届参议院议员。丁佛言全程参与《坛宪草》草工。进步党立，被选党务部长。脱离进步党，立民宪党。主编《华杂志》。
笔名“善哉”撰文针砭政，反专制，袁世凯忌恨，被誉新闻界三杰（另两名黄远刘少少），文章较影响《民政党》、《民论》。
丁佛言本强硬，霸气纵横，笔锋锐利，素喜打抱平，早惯黎元洪统被欺。鉴张淦教训，徐树铮采取寸步步态度，任便提府院办续草案。
建议：“统席阁议表见，参加表决；统务由使其职权。，拒绝盖印。阁员应随向统商政，务议须将议程陈报，议须将议纪录呈阅。”
黎元洪统府丁佛言入幕，声势振。直忍气吞声统府员，哈汉章、金永炎、黎澍、蒋宾等，强硬，群呼应丁佛言。
段祺瑞本因黎元洪问烦死，怎受套。便撂挑，请假视。
经徐世昌等，段祺瑞才稍稍做让步，八月廿六谕徐树铮：“本院呈请统核阅文件，应责该秘书长躬递呈，印赍回，论风雨黑夜，假，昭慎重免差异。”
文呈报黎元洪：“逐文件，均由树铮躬递。该员伉直爱，屑妄语，其，凡声明祺瑞言者，祺瑞概负全责。”
关府院权限问题，亦议定折衷办法：
（）务议议程先期呈阅，送呈议纪录；
（二）务议散，推务员入府报告议决项；
（三）每星期五，务员齐集统府商政务。举聚餐；
（四）统务议议决案认合者，命理及主管阁员明其理由，仍认合，交复议次；
（五）未经务议议决命令，统拒绝盖印。
府院职权因此明确划分，，统府务院矛盾，定缓解。
徐树铮统府秘书长立，务议引极麻烦。次阁议，内务长孙洪伊徐树铮吵。便边提“阁潮”，
照法理讲，务院秘书长列席内阁议，并言权。次阁议，讨论广东李烈钧龙济光纠纷，徐树铮主张电令闽、粤、湘、赣四省剿李烈钧。孙洪伊主张电解，其阁员皆赞孙主张，段，制止徐言。
徐树铮竟阁议，将剿李烈钧电报拍，待四省复电务院，阁员才知其。孙洪伊遂阁议席指责徐，徐反唇相讥，两几乎拍桌吵闹。因段祺瑞袒护徐并主承担责任，阁员顾及段，才未追究。
统务院职权划分，务院权几乎全集徐树铮。止孙洪伊满，其阁员满。久任命郭宗熙吉林省长查办福建省长胡瑞森案，遂使内阁火.药气氛接近爆炸。
两案徐树铮擅决定，段办理，既未经阁议审查，主管内务长副署，徐即务院名义径咨复。
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孙洪伊认徐眼完全内务长，段尊重，乃质问段祺瑞：凡与各省民政长及关问题，内务长否权问？院秘书长否权擅处理？
孙洪伊（1870—1936），直隶津（今津市），字伯兰。曾入袁世凯幕。清宣统三（1911）任直隶谘议局议员。辛亥革命与汤化龙等海组织民主党，参加进步党，首领。九三被选众议院议员、宪法草候补委员。曾公表言论，反袁世凯图谋帝制。
九六任教育长，旋改任内务长，久辞职。海组织“宪法商榷”。九七参加护法运，任军政.府内务部部长，次职。九二零任广东政.府顾问。直皖战争，旧恢复，被称“孙系”首领。历任教育长、内务长等职。参加护法运，反段祺瑞。九二零广州任军政.府顾问。九三六三月二十八病逝海。
段祺瑞言回答，句：“树铮荒唐。”
吩咐胡瑞森案咨文追回，已经印，法追回，孙洪伊乃八月三十愤辞职。
段祺瑞派许世英致慰留，调整内阁办程序五点。
（）凡答复议质问书，须由主管部草。
（二）颁布命令须由务员副署。
（三）院令须经务议通。
（四）阁议通者，秘书擅改。
（五）各项法令非经理及主管部长副署，。
黎元洪闻知此，十月召见孙洪伊，予恳留。
久，孙洪伊整顿内务部，裁汰员司，被汰员祝书元等二十八借口合文官任免休职条件，控拆平政院。
平政院决定受理，限孙五内提答复。
平政院民期审理政诉讼官吏违法法院。九四公布平政院编制令（共29条）设置。
编制令规定平政院审理政官吏违法正，政诉讼及纠弹件使审判权。设院长，评十五。院内设三庭，各由评五组，其庭长。平政院内设肃政厅，置肃政史，肃政史十六，纠弹违法政官吏，平政院裁决终裁决。
孙洪伊认平政院袁世凯设，其本身位问题，因置理。
十月七平政院认内务部非法，任免令律取消，由院呈请统令执。孙洪伊则力斥平政院非法设立，民元《约法》内。双方争执甚激烈，孙认徐树铮幕策划。
孙洪伊统府秘书长丁佛言韬园系，系颇力量，孙洪伊亦恃恐，与丁佛言联合抗徐。
十月十八，徐树铮忽持“孙洪伊即免职”命令请黎盖印，黎骇，坚决肯盖印。
此，徐连公府催促四次，次公很礼貌：“统盖印，准伯兰（孙）席务议”！
黎元洪听火，喝声：“句什话！”
徐冷冷回答：“理。”
次政潮影响很。议员王玉树等提政.府质问案，认罢免长，应该由提弹劾，准许务理独断独。
孙洪伊本则认“务员统应负联带责任，内阁辞，单独免阁员职。”