255章 重提军民分治
蔡锷世，黎元洪悲痛异常，十月十、十月二十八、十二月四、十二月二十四次统命令，蔡锷进表彰，并决定举葬。
蔡锷丧，全唁祭，其祭辞挽联传者甚：
孙山先：
平慷慨班护；
万间关马伏波。
梁启超：
知恶甚死者；
非夫恸谁？
康：
微君躬，今洪宪世矣；
思故，怕闻鼙鼓声！
唐继尧：
至整军保民图，众论归，将慈祥曹武惠；
平惟读书致相敦勖，公言死，秀才忧乐范希文。
丁怀瑾：
居首功，败亡命，誓师二语，何等光明，故旅突兴再造共；
逞见，争利权，遗书数言，斯深切，问举朝野奚慰英灵？
凤仙挽联祭文衡州狂士王血痕代撰。两副挽联，传遍。
联：
幸周郎竟短命；
早知李靖英雄！
二联：
万南鹏翼，直扶摇，堪忧患余，萍水姻缘梦；
几北胭脂，悲沦落，赢知，桃花颜色亦千秋。
蒋方震蔡死，由本电回，电文：
“，公恶衣菲食戕其身，早夜息伤其神。临终际，犹未裹尸恨。蔡公身虽未死疆场，实与阵亡者例。”
蔡锷“治蜀”并抱负，因护义已言先，必功身退。或许，“争权利倡”，力辞川督。给老友丁怀瑾函，曾“治蜀”表示见：
“蜀虽，民浇薄，绝适军。若专外军，屏绝土著，则主客势互相容，终水火矣。弟尝与兄论治蜀非假十光，其始临雷霆万钧力，芟夷斩伐，稍姑息，乱根既尽，民气渐苏，乃嘘陽气，培植长养，殊盛业。”
丁怀瑾（1879 1956 ) ，字石，晚号石僧，钟英丁庄。曾读理西云书院，继赴昆明入云南高等堂肄业，接受新知识。
九零三丁怀瑾变卖产，西走缅甸，亲眼缅亡惨痛，决定剪易服，东渡本留。九零四由仰光乘船至横滨转东京，先入志，考入本政法，宾川早留。
九零五孙山本东京组织立盟，经张继、吕民介绍，丁怀瑾加入盟，担任东京支部长。
九 辛亥革命，留革命志士纷纷返。丁怀瑾与志合者组织“敢死队”，海攻占江南制造局，救陈其，并推举陈沪军督。丁怀瑾先锋队任参谋。接与苏、浙、沪合组联军，直捣南京，击溃张勋保皇军。
民建立，孙山南京立临政.府，丁怀瑾被任命社教育司司长。袁世凯窃阴谋益暴露，丁怀瑾再度赴本，并《 民吁报》号召各界讨袁。
袁世凯称帝，云南首倡护义，丁怀瑾本回，参加蔡锷护军，入川担任军需。沪州纳溪役，与北洋军鏖战四十八，粮饷未匾乏。蔡愕任四川督军期，关外交项丁怀瑾参赞。继任富顺县长，颇政声。
或许认，候蔡锷已身患重病，身体况已允许才辞川督。果真认，恐怕错。因刻，几乎身体况知明。
蔡锷，友丁怀瑾懂，因此丁怀念蔡遗志——“功居，长揖归田”。
蔡东渡，“丁任四川富顺县长，闻蔡噩耗即辞县篆，闭门著书，常蔡格抱负勉励其，称蔡真正辟物。”
古名满，谤亦随，蔡锷却打破此例。败功，论友敌，莫由衷称，理由很简单：蔡“任，却”。
九七四月十二，代伟蔡锷魂归故，.央.政.府长沙岳麓山举葬，蔡锷民历史“葬”。
黎元洪接任统，统很通。，让什管，话，管，必须问。
谈民主制度腐败，几乎认，必须权力进效监督限制。因 ，权力本身具腐蚀。果让权力欲，十分怕，知给世界带怎灾难。监督权利必导致腐败，则铁规律。
理，段祺瑞应该知。袁世凯独裁。恐怕比谁希望袁世凯权力进限制监督。，轮，因被监督限制，实件让愉快。
，黎元洪弱统，段法忍受。，给困扰，使独断独，已经够受，再加黎元洪遇掣肘，简直法活。
经常向亲信抱怨：“盖章签字，请压头！”
军阀割据局逐渐形，袁世凯本便玩诸侯称霸集者。持北洋军重，清廷玩弄股掌。
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谓玩别者必被别玩，袁愿见治军阀割据，奈其军霸占盘，袁利益致，奉命令，致，理睬，因此割据局袁代已经形。
其实，割据局往追溯，比春秋战。晚清“东南互保”，何尝割据。
袁世凯代，曾极力支持黎元洪各省军民分治废督裁兵主张。袁法先将督民政长两职务分，裁兵，各省督律裁撤，各省军队律直属央，各省军阀割据局转变央集权局。
虽，计划因各省军阀支持流产。必须指，实股正流，全明达士支持废督裁兵计划。，计划虽孕死腹，黎元洪却因此获名声。
黎统，更贯彻主张。虽实权统，认提主张，全共鸣，袁死变，此旧调重弹，或者通。
裁兵点，段祺瑞完全站黎边。北京政.府军务院撤销，立即“收束军队”号召。责各省军局将派战军队撤回原防，并编遣各民军，及战扩充新编军队，北京求军队应接受北京政。府直接管理。
黎、段虽裁兵问题见致，目则明显。黎思全普遍裁兵，论南北，厚此薄彼。段则量裁减南方军队，控制北洋军则愿裁减，相反继续扩充。
黎主张统理应该分权分工，统陆海军元帅位管理军，内阁理则专管政务。军权既集央，统权力提高，使统实际具指挥全军队任免全军长官权。段主张则：全军权应该由陆军部掌握，谓央责任内阁，并统。
护倒袁期间，由战争关系，南北双方尽量扩充军队，全军队究竟少数目，谁法统计。袁死，全重归平，务急，复员，减军队员额复员步，却极其困难。
段祺瑞拟套裁兵计划，规定全陆军四十师，每师万，另编二十独立旅，每旅五百，合共五十万。
此外各省保留非正规性质警备队，全警备队超二百营，每营五百，合共十万。
计划，陆军警备队区别陆军定番号固定防，调调。警备队则维持方治安职责，其调范围省境。
与袁计划并两，袁全军队分央军方军，规定央军正规军。央军仅数量超方军，素质优方军。
，北洋军已正式番号，西南各省军队则被列入暂编性质，其番号××省暂编陆军××师。暂编含等候整编，整编编央军，编方警备队。
北洋军既正规央军，随调赴各省驻防，警备队任活。根据原则，段祺瑞袁死，继续北洋军留驻西南境内已局，便造更混乱势。四川湖南两省，尤其四川。