235章 立法
稳定金融，军政.府立初，黎元洪相关士热提醒，给予高度重视。
首义十月十三，布布告：“照湖北官钱局票纸早已流通民间，数甚巨，鄂军督首举义旗，兴复汉族，断使胞受端损失。克服武昌，即派兵将官钱局财产资本竭力维持，丝毫损。除武汉方已饬收兑官票业经外，诚恐各州县乡市镇末及周知，致失信，合布告体知悉，务将官票照回兑，勿恐慌顾虑。切切此渝。”
，惶惶，便很快稳定市场，稳定物价，终稳定社。
军政.府重举措保护传统文化。
繁忙军务，军政.府立伊始派专清点文庙、礼乐二库典籍文物，布保护文庙文告：“照文庙民文化源，理冝遵重。论军民等车马往，均须往，径直撞。违，即由警察押送武昌府查办。决姑寛。其各凜遵勿违。特示。”
军政.府文庙遵孔礼制，提除旧立新改革，除跪拜礼，改三鞠躬。祭服改便服，“凡涉及迷信者”，律废止。
军政.府特别强调，信仰由，论信仰何宗教，“视仁受军政.府法律保护”。“凡教堂教处，尤其格外保护。教民欺负平民，平民欺侮教民”。除孔庙、教堂外，供关帝、先农坛、岳武穆、周廉溪、賀文忠等庙宇，照旧祭祀。军政.府系列举措，深民，使其更加民群众支持拥戴。
十月旬，盟领袖物，革命党研究法律专，被誉“宪政父”宋教仁武汉。
宋教仁，使武汉新民主政权立法，进入议议程。由宋教仁草，黎元洪主持制订《鄂州约法》，很快台。
《鄂州约法》全称《华民鄂州临约法草案》。共七章六十条。明确规定：鄂州政.府由督及督任命政务委员、议、法司构；
督由民公举，任期三，连任次限，其权限类似统。依法公布法律、宣战、媾、统率水陆军、任命文武官员、宣告戒严、赦免等权力，督议负责。
议由民选举议员组，制定法律、审理预决算、议定条约、向政务委员提条陈，质问或弹劾权力。
政务委员政机关，委员由督任命，执政务，布命令。
《鄂州约法》宣布民律平等，享言论、集、结社、信教、通信、居住、保财产、营业等由，享身、住宅受侵犯、非依法律逮捕及任官、考试、选举与被选举等权利，并纳税、兵义务。
约法带宪法性质重文件，法形式，宣示民主共形象，其省份制定约法《华民临约法》蓝本。非常贵，《鄂州约法》规定军政.府督任期，“督由民公举，任期三，连任次限”。 任期制打破独裁终身制历史先河，代民主制度重特征，民主制度必保障，具划代义。
《鄂州约法》基本法基础，黎元洪制订系列具体法规方针政策。
其、保护实业。军政.府派专，将原“劝业署”全部资料卷宗，及各实业堂，并切器物、财产等，调查清楚，注册加封，派管理。专门布告示，“论军民等，准破坏侵占”。武汉三镇丝、麻、纱、布四局 ，造纸厂、工艺传习、蚕制造等，包括各县银、铜、铁、硫磺等矿产，军政.府效保护。
其二、废除苛捐杂税。明确规定，除盐、烟、酒、糖、土膏各税捐外，税捐局卡律永远裁撤。除海关外，税关永远裁撤。各属杂捐，除方者，概免除。
其三、减轻民众负担，律实低薪制。军政.府设部授官，曾提议按官职高低，设立薪金等级。遭蔡济民，蒋翊武等强烈反。
决定，督，论职务高低，薪金二十元。军队班长十二元，士兵十元。，黎元洪薪金，比普通士兵十元。代，很将军士兵薪金差别，更愿将军。因群号司令，花钱买享受。或许利避免，官职追逐物欲场，真正力管理专长提供更机。
直离湖北北，黎元洪拿直每月二十元薪水。显法巴黎公社指导思相通，马克思曾高度评价巴黎公社做法，防止“社公仆”蜕变“社主”。
其四、扶植商、农。军政.府告示明确，“搅乱商务者斩”。“维护商务者赏”。努力遏制乱罚款，乱收费象。农民实“本丁漕概蠲免”。“本积欠丁漕，概蠲免”。，极减轻农民负担。
其五、改革司法。武昌义功，军政.府设立执法处，管理司法务。省城设立江夏审判，诉审判。依照法律程序审判民诉讼刑诉讼，实公审判，结束封建专制诉讼黑暗。
阳夏战役，民军尽管表英勇顽强，终因实力相距悬殊，致使民军直处风。此期间，民军重收获，特别海军义，战局具决定性义。争取海军义，黎元洪功。
随汉口汉阳先被北洋军攻陷，武昌暴露北洋军炮火，黎元洪做与武昌共存亡准备。
督府顾问李镛极力建议黎元洪九十外葛店暂避，黎元洪觉做主帅，临阵脱逃嫌。
李镛见黎元洪犹豫，进步劝：“葛店处武昌游，东联络三江援军，北青山海军屏障，踞守，各省援军，近渡江，直攻清军路，清军首尾难顾，何愁夺回阳夏。”
黎元洪觉李镛分析理，，其劝黎元洪安全方躲避，留安打仗。，黎元洪便十二月，由洪山往葛店。
李镛（1860—1942），字钰珊，湖北沔阳（今仙桃市）西流河镇杜窑村。早经商，武昌设谦记土庄。曾游历本，与武汉各界均联系。
辛亥革命期间，投效黎元洪，任督府顾问，颇黎重。曾经办外交，组织保安社及赤十字，参与南北交涉，慰问线将士及伤员，购买.枪支，犒赏义海军员等务。九三响应孙山反袁号召，参加反袁斗争。九二二任调任弦口征收局长。九三八武汉沦陷，避居乡间。
著《李镛述》，研究武昌首义黎元洪及军政.府活重文献。
李镛关故，先两次任督办修建草八垸堤闸。九二六草八垸溃口灾严重，李镛协其侄李龙（山舰舰长），汉口聘各文艺团体义演周，五船物资全部运回乡，救济灾民。
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力量比哪儿明摆，黎元洪比谁清楚，武昌失陷间问题。步何做？黎元洪已经考虑，武汉三镇丢，湖北军政.府凭借湖北广区进周旋。深知，独木林，仅靠湖北，很难与清廷，与北洋军抗衡。必须外援，必须宣布独立各省采取联合。
黎元洪首先做，给南方宣布独立各省电，请求援助。求援电报写：“各省督鉴，鄂紧急，因老兵阵亡，新兵足。汉阳已失，枪炮弹告罄，应何救武昌，定，惟贵督荩筹，何布置，祈速复。”
除此外，黎元洪另路议。全形势展很快，争间，间换空间，形势将越越向利民军方展。
黎元洪议并报希望，需议给争取间。
议黎元洪厢愿，袁世凯已经几次联系，，吃苦头，黎元洪军政.府干回，形势，再回。