161章 哀敦书
二十条共分五分项，文件号包括四条，二号包括七条，三号包括二条，四号包括条，五号七条，
方提二十条全文：
号
本政.府及政.府互愿维持东亚全局平，并期将存两友善邻关系益加巩固，兹议定条款：
（）政.府允诺，本政.府拟向德政.府协定德关山东省依据条约，或其关系，政.府享切权利利益让与等项处分，概承认。
（二）政.府允诺凡山东省内并其沿海带土及各岛屿，论何项名目，概让与或租与。
（三）政.府允准本建造由烟台或龙口接连胶济路线铁路。
（四）政.府允诺外居住贸易见，速山东省内各主城市，商埠；其应方，另协定。
二号
本政.府及政.府因向认本南满洲及东部内蒙古享优越位，兹议定条款左：
（）两订约互相约定，将旅顺、连租借期限，并南满洲及安奉两铁路期限，均展至九十九期。
（二）本臣民南满洲及东部内蒙古盖造商工业应房厂，或耕，其需土租借权，或权。
（三）本臣民南满洲及东部内蒙古任便居住往，并经营商工业等各项。
（四）政.府允将南满洲及东部内蒙古各矿采权，许与本臣民。至拟各矿，另商订。
（五）政.府应允关各项，先经本政.府办理：
①南满洲及东部内蒙古允准建造铁路，或建造铁路向借款项。
②将南满洲及东部内蒙古各项税课抵，向借款。
（六）政.府允诺政.府南满洲及东部内蒙古聘政治、财政、军各顾问教习，必须先向本政府商议。
（七）政.府允将吉长铁路管理经营宜，委任本政.府，其限本约画押，九十九期。
三号
本政.府及政.府顾本资本与汉冶萍公司秘接关系。且愿增进两共通利益，兹议定条款左：
（）两缔约约定，俟将相机，将汉冶萍公司两合办业，并允未经本政.府，属该公司切权利产业，政.府处分，亦使该公司任处分。
（二）政.府允准属汉冶萍公司各矿附近矿山，未经该公司，概准该公司外采。并允此外凡欲措办论直接间接该公司恐影响举，必须先经该公司。
四号
本政.府及政.府切实保全领土目，兹订立专条左：
政.府允准沿岸港湾及岛屿，概让与或租与。
五号
（）央政.府，须聘力本，充政治、财政、军等各顾问。
（二）内设本病院、寺院、校等，概允其土权。
（三）向两，屡警察案件，致酿轇轕少，因此须将必方警察，合办，或此等方警察官署，须聘数本，资筹划改良警察机关。
（四）由本采办定数量军械（譬政.府需军械半数），或设立合办军械厂，聘本技师，并采买本材料。
（五）允将接连武昌与九江、南昌路线铁路，及南昌、杭州，南昌、潮州各路线铁路建造权许与本。
（六）福建省内筹办铁路、矿山及整顿海口（船厂内），需外资本，先向本协议。
（七）允认本布教权。
二月二午三，双方北京外交部举次谈。席员：外交长陆徵祥、外交次长曹汝霖、秘书施履本。本席员：公使置益、参赞幡酉吉、书记官高尾亨。
谈始，置益首先言，公言惭：“敝政.府向贵政.府提解决两纠纷文件，其敦睦两亲善关系。”
陆徵祥眼置益，卑亢言：“贵公使，解，贵否因欧战，或因内选向敝提文件，本长，颇感触。亲善二字本长素主张外交原则，努力目标，本长欧洲廿，盱衡局，认亚洲两必须携兄弟邦，今许务应向本习，因此本亲善，政.府民，希望。
“亲善公正公平，处处讲亲善，却必此提条件才谓亲善。何况份条件悬案、新案。请，悬未解件，贵两理邻近，密切，随随商讨，贵伊集公使驻华代，长崎至海海底电线问题，及南满铁路通敝境三分减纳税问题，本长悉本亲善，与解决。
“本务理任内，曾聘请贵贺博士顾问，交通部亦聘请平井博士顾问。若细加研究，贵政.府实达目，政.府亦未拒绝，随均商办，初非待提许条件，始达贵公使亲善目。”
谈，双方态度正相反。
本希望尽速该条款结果，速谈速，怕夜长梦，际干扰。
方则希望迁延，外寻求转机。
因此，始争议。代表主张方五号条款逐条讨论，征祥并提号条修正案，坚持加讨论，置益却坚持政府方全部求先表示原则见。
此，陆徵祥：“关条讨论，贵公使果，再逐次讨论条；否则条未，提条，或因次条见合牵及条，反进碍。”
使：“本主张按号按条先询贵见，再逐条讨论。”
陆徵祥答：“层请贵公使原谅，本长月廿八任，廿九拜外交团，卅始视，间此匆迫，贵条款内容未详加研究，再缓星期，待全部研究，再奉告，否延至星期二再？”
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使：“此件内容贵长早已研究，本奉政府训令，须每，惟贵长任未久，亦实形，仍盼阁速研究，俾加速进。”
接，使：“今午三点钟六点钟止，耗整整三，毫未谈什结果，本案何，殊难悬揣。贵长倘文书内容详细加研究，否迅速研究，决定每。至间，则由贵长定。”
陆徵祥答：“每，外交部每逢星期三接见外宾期，本难分身；何况本体力甚弱，实难照办。”
次议此结束。
交涉程，本除武力恫吓外，采取各式各卑鄙耻段，例：收买各记者，散布德亲善、将加入盟假消息，借离间协约间关系。
收买汉奸窃取报，比，财政部库藏司职员王长庚因偷取财政预算案内容卖与本被，判处徒刑八。
本窃取报，利内奸，且靠外交官武官身份，境内四忌惮旅，进各项间谍活。
由二月二至四月十七，两共谈二十五次。
其，二月九曾提修正案，、二、三号做修正，五号见“碍难商议”，方则强迫全部接受，放松半步。
三月八，方见谈谈仍结果，置益单独往晤曹汝霖，恫吓口吻：“议拖延，使本军民忍耐，倘数内各重条款满承认，恐测麻烦。”
候，袁世凯已派本顾问贺长雄，本各界游。传回消息，本元老重臣间奔走，已收效果。袁世凯贺长雄寄厚望，拖。
四月二十六，置益提方修正案廿四条，强迫。
与此，山东、奉增兵，渤海沿岸亦派军舰游弋，关东宣布戒严，侨准备撤退，空气顿形紧张万分。
方此紧关头，五月提项修正案，静待方答复。
五月七午三，本突向袁世凯政.府提哀敦书，限袁世凯政府五月九午六，本提修正案，满答复。
哀敦书拉丁文ultimatum音译。即“通牒”。般某问题书通知方，限定定间内接受其条件。否则采取某强制措施，包括使武力，断交，封锁，抵制等等。