148章 袁记约法
段间，袁世凯机宣扬统制何利。逢便诉苦，苦理制议权力太，统根本放脚。
口头常：“制统、长、督三级制，共三，实太滞隔。”
华民驻比利公使汪荣宝向袁世凯辞，曾真诚向进言，求统勿统制，内阁制。
汪荣宝话很委婉，：“统制缺点统首其冲，今办十九难，倘统，则切怨尤集统身，九十九办，，亦被咒骂，仍理制回旋余。”
忠言逆耳，袁世凯根本听进。戏虐：“，形恰恰相反，直内阁制吗？听讨袁声，并听讨唐（绍仪）讨陆（征祥）讨段（祺瑞）讨熊（希龄）呀！”
走独裁路做铺垫，谓师名。法，毕竟民主共体。《坛宪法草案》已经胎死腹，已垮，制定新宪法已，继续执《临约法》，袁世凯法制定部新《约法》。
新《约法》何产？袁世凯制定《临约法》》参议院启。
经段间酝酿筹划，袁世凯政.府民三月二十六颁布约法议组织条例，三月十八组约法议。
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约法议相制定《临约法》》参议院，名字叫参议院叫约法议。孙毓筠议长，施愚副议长。
袁世凯亲临主持约法议幕，并致颂词。约法议组织条例规定，统派员席议，并表见，参加表决。约法议决议，经统，公布正式法律。
民三三月二十，袁世凯向约法议提增修约法案。
提案，“建设民” 分两期，期增修约法期，期制定宪法期。既废《临约法》，愿产部宪法，由搞新《约法》替代品合法化。
提七增修纲：
（）统宣战媾，与外缔结条约，庸经参议院。
（二）统制定官制官规，任务员及驻外使节，庸经参议院。
（三）实统制。
（四）宪法由外民议制定。
（五）关公民权褫夺与恢复，统由。
（六）统紧急命令权。
（七）统紧急处分财产权。
约法议将此案列入议程，先付审查。
由议长指任马良、彦图、严复、王揖唐、王邵廉、邓镕、王丕熙、傅增湘、许世英、李湛阳、陈瀛洲、关冕钧、庄蕴宽、赵惟熙、曾彝进等十五位议员审查员，审查通。
接，袁世凯咨请将优待清室条件增入约法。
议长复指定：宝熙、彦图、阿旺根、敦江曲达、结噶拉增、夏寿田、刘源、贾耕、严骏、王世澂、王祖、王树棚、梁士诒、秋桐豫、邵章等十五位议员审查员。决议将两案并案草。
新约法正式名称《华民约法》名袁记约法，民三四月二十九三读，通。咨复袁统华民三五月公布。
全文：
条华民，由华民组织。
二条华民主权，本民全体。
三条华民领土，依帝疆域。
民
四条华民民，族、阶级、宗教区别，法律均平等。
五条民享左列各款由权：
民身体，非依法律，逮捕、拘禁、审问、处罚；
二民宅，非依法律，侵入或搜索；
三民法律范围内，保财产及营业由；
四民法律范围内，言论、著、刊，及集、结社由；
五民法律范围内，书信秘密由；
六民法律范围内，居住迁徙由；
七民法律范围内，信教由。
六条民依法律定，请愿立法院权。
七条民依法律定，诉讼法院权。
八条民依法律定，请愿政官署及陈诉平政院权。
九条民依法律定，应任官考试及公务权。
十条民依法律定，选举及被选举权。
十条民依法律定，纳税义务。
十二条民依法律定，服兵役义务。
十三条本章规定，与陆海军法令及纪律相抵触者，军适。
统
十四条统元首，揽统治权。
十五条统代表华民。
十六条统民全体负责任。
十七条统召集立法院，宣告、停、闭。统经参议院，解散立法院；须解散，六月内，选举新议员，并召集。
十八条统提法律案及预算案立法院。
十九条统增进公益，或执法律，或基法律委任，布命令，弄使布；命令变更法律。
二十条统维持公安，或防御非常灾害，机紧急，召集立法院，经参议院，布与法律等效力教令；须次期立法院始，请求追认。
项教令，立法院否认，嗣即失其效力。
二十条统制定官制官规。统任免文武职官。
二十二条统宣告战、媾。
二十三条统海陆军元帅，统率全海陆军。
统定海陆军编制及兵额。
二十四条统接受外使、公使。
二十五条统缔结条约。变更领土，或增加民负担条款，须经立法院。
二十六条统依法律宣告戒严。
二十七条统颁给爵位、勋章，并其荣典。
二十八条统宣告赦、特赦、减刑、复权；赦须经立法院。
二十九条统因故职或视，副统代其职权。
立法
三十条立法民选举议员，组织立法院。
立法院组织及议员选举方法，由约法议议决。
三十条立法院职权左：
议决法律；
二议决预算；
三议决或承诺关公债募集及库负担条件；
四答复统咨询件；
五收受民请愿件；
六提法律案；
七提关法律及其件见，建议统；
八提关政治疑义，求统答复；统认须秘密者，答复；
九统谋叛，议员五分四席，席议员四分三决，提弹劫诉讼理院。
项款至八款，及二十条、二十五条、二十八条、五十五条、五十七条件，其表决席议员半数。
三十二条立法院每召集期，四月限；统认必，延长其期，并闭期内召集临。
三十三条立法院议，须公；经统求或席议员半数决，秘密。
三十四条立法院议决法律案，由统公布施。
立法院议决法律案，统否认，声明理由，交院复议；立法院席议员三分二仍执议，统认内治外交重危害，或执重障碍，经参议院，公布。
三十五条立法院议长、副议长，由议员互选，票投票数半者选。
三十六条立法院议员院内言论及表决，院外负责任。
三十七条立法院议员，除犯及关内乱外患犯罪外，期非经立法院许，逮捕。
三十八条立法院法，由立法院定。
政
三十九条政统首长，置务卿赞襄。
四十条政务置外交、内务、财政、陆军、海军、司法、教育、农商、交通各部分掌。
四十条各部长依法律、命令，执主管政务。
四十二条务卿、各部长及特派员，代表统席立法院言。
四十三条务卿、各部长违法，受肃政厅纠弹及平政院审理。
司法
四十四条司法统任命法官组织法院。
法院编制及法官资格，法律定。
四十五条法院依法律独立审判民诉讼、刑诉讼；关政诉讼及其特别诉讼，各依其本法规定。
四十六条理院三十条九款弹劫件，其审判程序，别法律定。
四十七条法院审判，须公；认妨害安宁秩序，或善良风俗者，秘密。
四十八条法官任减律或转职；非依法律受刑罚宣告或应免职惩戒处分，解职。
惩戒条规，法律定。
参政院
四十九条参政院应统咨询，审议重政务。参政院组织，由约法议议决。
计
五十条新课租税及变更税率，法律定。租税，未经法律变更者，仍旧征收。
五十条岁岁入，每度依立法院议决预算。
五十二条因特别件，预算内预定限，设继续费。
五十三条备预算足或预算外支，须预算内设预备费。
五十四条左列各项支，非经统，废除或裁减：
法律属义务者；
二怜法律规定必需者；
三履条约必需者；
四陆海军编制必需者。
五十五条际战争或战定内乱及其非常变，召集立法院，统经参政院，财政紧急处分；须次期立法院始，请求追认。
五十六条预算立，执度预算；计度既始，预算尚未议定亦。
五十七条岁岁入决算，每经审计院审定，由统提报告书立法院，请求承诺。
五十八条审计院编制，约法议决。
制宪程序
五十九条华民宪法案，由宪法委员草。
宪法草委员，参政院推举委员组织。其数十名限。
六十条华民宪法案，经参政院审定。
六十条华民宪法案，经参政院审定，由统提民议决定。
民议组织，由约法议议决。
六十二条民议，由统召集并解散。
附则
六十四条华民宪法未施，本约法效力与宪法等。
约法施法令，与本约法相抵触者，保其效力。
六十五条华民元二月十二宣布清皇帝辞位优待条件、清皇族待遇条件、满蒙回藏各族待遇条件，永变更其效力。
其与待遇条件关系蒙古待遇条件，仍继续保其效力；非依法律，变更。
六十六条本约法由立法院议员三分二或统提议增修，经立法院议员五分四席，席议员四分三决，由统召集约法议增修。
六十七条立法院未立，参政院代其职权。
六十八条本约法公布施。民元三月十公布临约法，本约法施废止。
新约法比《临约法》，区别统权力扩。
：“统民元首，揽统治权”，“统政首长，置务卿赞襄。统颁给爵位、勋章。”
规定仅取消.务.院内阁理，代替内阁务卿变附属品。