八十八章 巡按条约
封治乾斜眼睛瞥邓志杰眼：“区区接待何难办？若因次接待巡按海，担摸清嗜口味，再闹象接待荣王千岁差错，另外备套。做官，给副两，点做主，偏烦？”
邓志杰苦笑：“卑职身本府佐贰，该帮府台分忧。再者，卑职府台提携，府台吩咐，更折扣执。荆州算水陆冲，每路知凡几，督巡抚级封疆吏少。老规矩，卑职照做。因此，接巡按御史衙门滚单，卑职已经照老规矩差分派。卑职思，件或许简单……”
邓志杰絮絮叨叨，除表白忠推卸责任外，句正题，封治乾嫌琐碎，哼声，：“兴许话间海官船，老邓，什赶快，该怎办定纂儿呢！”
“，卑职糊涂。”邓志杰忙：“两，朝廷‘驿传禁’三令五申，皇显借此机整饬纲纪刷新吏治，儿，朝廷给咱湖广派巡按，任定《巡按条约》，巡按御史衙门滚单重申条约，专门提汉阳、黄州、辰州四府与德安、岳州两府。卑职犯难，知该按规矩办，该遵照圣谕巡按御史衙门新定条约办才……”
原，明，承袭唐宋旧制，全各建驿站，设八品驿丞，由兵部管辖。驿站负责全军急递传达，并负责职官员进京、赴任及差公干食宿接送。入住驿站者须持兵部勘合凭证，其费由驿站据实禀，户部核实报销，驿站长供轿马杂役征派。设立驿站本消息传递顺畅并公务简便，持勘合者，单食宿由沿途驿站免费供给，路轿马官船由驿站提供，品秩官员轿马车驾饮食住宿待遇。此，全数百座驿站变官员游饮宴乐敲诈勒索，驿递制度已渐财政巨负担。嘉靖二十二，朝廷厉新政，整饬财政，源节流，定“驿传禁”，禁止因私旅者律驰驿，因公入住官驿者论品秩律超标准索酒食、车马。
几因南北交煎，交通阻隔，项制度倒显紧。平定江南叛乱，奉旨、调任各或部省间往公干官员骤激增，很快显各驿站仍船旧路，嘉靖二十五兵部申报户部核销驿递费竟高达百六十四万五千八百二十四两，比未实“驿传禁”少花少。朱厚熜恼火，旨切责兵部，并责令内阁将“驿传禁”列嘉靖二十六项政，严督办、重点督查。
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官员门外官驿享受惯，突准使驿递，感很方便；加因私官员，次远门捞外快绝佳机，今各奉送贽敬，沿途花银住客店，引少官员满与抵触，纷纷给皇疏写奏本，求废除刚刚实施“驿传禁”。朱厚熜深知整饬纲纪矫治腐败艰难，将奏疏尽数驳回，并严令司敢违禁者给予严惩。嘉靖二十六，因违反条约使驿递或骚扰驿站官员被处分几十，理寺卿赵淳郊游踏青，京南驿吃顿招待筵席，堂堂九卿衙门正三品堂官因此竟被降职两级，贬正四品左少卿。此严刑峻法，容易才刹住股由已旧歪风邪气，堵住财政漏洞，嘉靖二十六兵部全数百驿站节省支近百万两，实四久驿传禁才算收实效。
，驿传禁堵住帑流失漏洞，却阻止往官员扰民。因论官员公干因私境，礼貌或其目，各官府衙门官员照例接待，吃喝招待番，临奉送笔数菲贽敬。部分支给分文，切费由方筹措置办。比，象海瑞巡按御史巡方，照例马饭、阅操酒等规矩，州官县令先定本城户充役，每桌菜品四十味、果品四十味、甜食四十味，攒合暖盏佐酒吃类计其数。根据宾嗜口味，更易。照铺张浪费官场风气，连宾带陪客，随随便便两桌饭花费百两银。此外，临，方官府奉送贽敬银两百两银，照例由供奉食物穷门户分摊，或按门户或按丁，或五分或半钱，律摊派百姓头。因朝廷施“条鞭法”逃脱杂役苦百姓再次背沉重负担，尤其水陆冲，由境官员实太，户尚且胜其烦，穷门户百姓此更苦堪言。
嘉靖二十六七月，被擢升察院监察御史、巡按湖广海瑞任，颁布《巡按条约》，洋洋洒洒二十六条，巡按御史衙门名义文湖广各州县，其明确规定，巡按御史巡各，州县官城迎接；必，巡按御史与官员晤谈，传询德高望重乡绅或普通百姓，听取本官吏冤案申诉，须官员陪；供给饮食鹅黄酒、甜食，每饭食钱超纹银二钱至三钱，概由巡按御史衙门例银支，与官府结算等等。
《巡按条约》经公布，湖广官场片哗。条约乎料严厉，令难象琐碎。尤其诸准鹅、黄酒甜食类条款，竟公写进堂堂省按台《巡按条约》，各官员，免矫或近苛刻难，甚至被认违背朝廷规制，失朝廷命官体统，笑置，根本做回。
嘉靖二十六秋冬期间，海瑞巡湖广汉阳、黄州、辰州三府，三府官员按常例接待。谁知海瑞竟违背《巡按条约》指定供给标准，巡按御史衙门法承担饮食费理由，公罢宴，将三府官员告湖广巡抚衙门，求巡抚衙门养廉银扣除相关费，并且声称若此，则花费钱毫，侵夺民脂民膏，异强盗拦路剪径，奏朝廷，参奏三府官员公违抗“条鞭法”，私向治百姓加征苛捐杂税，将依律治罪云云。此近理留，令湖广通省官员瞠目结舌。
经，各官员谁敢再《巡按条约》视纸空文，嘉靖二十七仲春，海瑞再度巡德安、岳州两府，驿丞带几名吏迎接，驿站供应膳食非常简单，每餐两菜汤已。海瑞吃十分满，两府官员赞绝口。
正反形鲜明比例，封治乾觉邓志杰几分理，禁犹豫，沉吟：“担忧理。咱句私话，海瑞区区制科进士身，因直言极谏蒙皇恩宠，二十郎岁便府建衙，巡按方，回报君恩圣眷思全，博取清名求步步高升火儿更旺再旺。此，搞《巡按条约》东西，给湖广官员马威，让敢觑身制科轻理……”
“。”邓志杰：“依卑职愚见，照《巡按条约》办，莫触野霉头才。”
封治乾：“话虽此，毕竟荆州德安、岳州两府贫瘠，象装穷，被其州府耻笑真怕巡按御史；怕未必海瑞讨。吧，既已按老规矩差分派，再随便改易，让拣七八精菜肴送，其送荣王千岁，跟身海南贫海瑞，打落锦衣玉食，百般伺候，嫌供奉菲薄，合口味呢！”
候，衙役跑，跪：“禀报老爷、二老爷，巡按海已府衙，见两位老爷。”
封治乾愣，追问：“乘船吗？怎改走陆路？”
“回老爷话，海老爷确实乘船。渡口船，打仪仗乘轿进城。听海老爷随，扰码头驻泊商民船。”
“啊？”码头干荆州府官员相觑：敢趟白跑啊！