四十二章 厉新政
嘉靖二十二二月二十四早朝,朱厚熜宣布创嘉靖新政,经内阁与各关部门反复斟酌推敲,几易其稿,各项政策终敲定,陆续法令形式颁旨允,并明邸报刊。
京察与考法皇已明确求,吏部秉承圣,参照祖制制定具体实施细则即,必细,税制改革方几举措让内阁及户部司实花很思,费很气力。
粒田征税。
由宗室勋戚豪强,依内阁与户部本,等全清田结束再徐图推。清田基本结束北直隶、山东、湖广等省例,勘察核实田亩比次嘉靖八清田近六十顷,却半被势豪户隐匿。勋戚豪强权谋私肆鲸吞土,数量此,令早已土兼并益恶化形势理准备朱厚熜瞠目结舌,因此便允内阁奏,驳回干写帖求见跪哭请愿宗亲贵戚。防止权贵伺机反扑久变,责令户部司立即制订配套法令,将吕芳提问刑条款全部囊括进,亲改定段:
“嘉靖二十二议准,勋戚庄田,五服递减。勋臣止二百顷,已容议。唯戚臣,始封本身世,二世,孙三世,曾孙四世,曾孙五世。今官品始,今留数准。系二世者,分三次递减;系三世者,分二次递减;至五世,留百顷世业。正派已绝,爵级已革,论亩寡,留五顷旁支守坟茔。
题准,勋戚庄田,司照例每亩依民田半征取赋税,违抗徼、纵容乡占民,及私征收田赋,勒租银者,听屯田御史参究查办。”
明百,勋臣贵族直土拥者,恃皇亲身份、朝廷庇护,方扰民害民横征暴敛,百姓甚或方官府身受其害,苦堪言。今皇亲主持制订法令,潢贵胄仅限田,且逐代减田,此严厉待权贵、限制豪强兼并土,朱元璋初才,此皇帝特别正统间,几乎制定颁法律豪强势力真正效限制惩罚措施。今嘉靖新政首先向巨室挑战,敢偷逃税法宗亲勋贵,进严厉制裁绳法。法令颁布,立刻两京十三省宗室勋戚豪强间引片喧嚣,荆王朱厚纲首几亲王联名向朝廷表,求废除新法,敢明攻讦皇,求将“犯、欺凌亲”户部尚书马宪及虎伥内阁士夏言罢黜。父母尊号跟朝臣闹二十,更制造“左顺门件”惨剧,嘉靖本蛮讲理,朱厚熜跟识务堂弟客气,直接“藩王妄言干政”罪名将爵位削等降郡王,超郡王待遇基本标准田全部收入官,其署名复议者受程度处罚。另汉王朱厚憬请仙跳神被锦衣卫侦知,查获企图魔魇咒杀皇桃木偶。气笑朱厚熜更跟废话,依明律法朝旧例革其王爵废庶,圈禁破破烂烂院,将名近五万顷田全部收入官,或分给庄户或卖,倒注财。荆王、汉王车鉴,其藩王再次皇帝铁腕寡恩,赶紧表请罪,乖乖交名并非皇赐田。
二推条鞭法。
条鞭法将州县田赋、徭役及各杂差贡纳,统统归并条,折银两交纳,官收官解。此,农民交徼田赋,均谷麦实物,按田亩摊徭役必须由农民亲差。每缴纳赋税,粮船粮车绝途,各官仓满溢患。由乡及县,由县及府再各官仓,知耗费少运力差役,知因沿途耗损,各级官吏层层盘剥,给农民平白增加少负担!“条鞭法”改历朝历代实物纳赋银钱交税,既便百姓利朝廷。因此朱厚熜便责令司加紧清田,迫及待宣布全推条鞭法,法律形式将实两三千实物田赋送历史舞台。
划代改革并朱厚熜主张,张居正首创,早提条鞭法改革设嘉靖九内阁士、“议礼派”领袖桂萼,构“切差银,分役占,随田征收”,嘉靖皇帝准旨南直隶宁、应、苏州等府,湖广长沙府等全部分州县试点。问世初引朝臣激烈争论,赞者称善政,反者却:“工匠及富商贾皆田免役,唯农夫独受其苦。”骂曰“农蠹”,双方各持辞,争执休,条鞭法推断续。张居正改革,认识先丈量土清查田亩,才避免反者指增加户农负担问题,信奉“拿主义”朱厚熜照此办理。
户部清查田亩初,曾制定合理度量衡,三尺五寸步,二百四十步亩,命负责清查田亩御史各级官府依照此例制量弓。防止官员徇私舞弊弓丈量宗室豪强田,却弓丈量民田,朱厚熜特吩咐吕芳指派镇抚司缇骑校尉,持铁制量弓赴全各随机抽进复查,重重办几玩忽职守御史州县堂尊。捞钱捞砍头钱,细缁铢必较皇,贪官墨吏谁敢字号务玩猫腻?
条鞭法颁布,震。简化征收项目续,计亩征银,使百姓再受催赋派役贪官墨吏再敲诈盘剥;役银由旧制按户、丁征收改丁、亩分担,减少田或少田农民负担,丁门户百姓拍叫,歌德颂圣声响彻江南北,两河。豪强主却丧考妣——占田每亩征银近三分,占越征越,肉疼吗?引身富或与其千丝万缕关系官员满。皇保证新法推,率先将皇庄全部分给庄户,收入赏赐给京官属吏,并承诺永久取消折俸旧制,五内将全部官员折色俸比例提高至银八铜二。虽钱米,毕竟君父赐,义常理论。且,内阁士、六部九卿等朝廷员,属“议礼派”,条鞭法早期领袖桂萼首先提方略,本“尊礼派”“议礼派”争论焦点,今打耳光跳反。,其低级官员闹腾浪。加考法三期京察头,数官员纵使违祖制新法满,却敢明反,别迂腐守旧冥顽灵朝臣提“税法违背祖制”诘难。朱厚熜咬定“普,莫非王土,率土滨,莫非王臣,既身王臣,课纳税。”条原则,坚持推“辩亲疏,异贵贱,致法”主张,严厉斥责,并命提,让已经未廷杖帮助颟顸乡愿老顽固切肤痛真正解皇创嘉靖新政决。皇权威势铁腕段,官员关条鞭法违背祖制言论逐渐被压服。
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相粒田征税推条鞭法,推火耗归公养廉银新政倒全官员属吏交口称赞。
官缺闲分,正三品武职,管三五卫某省指挥使与握十万军九镇兵语;更肥瘦分,莫品秩般职位,便品秩壤别肥瘦均——号称“词臣首”、位列九卿翰林院二品掌院士跟负责验收全各省府州县贡品户部正九品府仓使法比,更六品盐运司判官、正四品巡盐御史字号肥缺。今朝廷火耗归各省统掌管,通省各级官员养廉,将全省官职肥瘦分等,肥缺闲缺少补,瘦缺缺补。因肥缺毕竟少数,数官员便偌实惠。
更重点,隋唐宋元,经七百探索,封建文官制度已趋完善,官僚政治基本熟,明朝帝政权其实由士夫阶层支撑,耕读本,诗书传,束便受孔孟圣贤教诲,满脑“忠君报”,肚“修齐治平”,初入官场,各安其位,各司其职,尽尽责,干番伟业凌霄阁挂像煌煌史册留名。被朱元璋低薪制度逼养糊口问题,二被各官场潜规则逼安官更,因此免两极分化,部分沾染官场腐朽气,渐堕落,与贪官墨吏流合污,其,由官场陋规受害者摇身变推波助澜力军;极少数安贫乐官员艰难度,官场笑柄。今朝廷虽明确提加薪,却制度形式将各隐形收入合法化,变暗补明补,平衡官员理,更让边念叨“君义,言利”,边安理将银装进腰包,洁身清廉官员再计犯愁,必每每遇别贿便交战番;贪官敲骨吸髓盘剥百姓或索贿受贿失定原力——虽养廉银根本法与收贿赂相比,皇“拿朕养廉银,若贪,朕容,理法难容!”话刻响耳边,即便接银票,免打寒噤。
惟官绅体纳粮啊……