八章 兴农安民
君忧臣辱，君辱臣死，皇皱眉头，满朝文武赶紧跪请罪。朱厚熜故做轻松：“诸位爱卿快快请。朕历朝廷江南调量粮食供京师与九边，每黄、淮两河春桃花汛，夏端午汛，阻断漕运，累及南北物资调运。若北方粮食够给足，明便需指望条漕河吃饭，才召集诸位爱卿商议此。”
话虽此，命粮食问题却解决，朱厚熜：“诸位爱卿，管。俗话‘三臭皮匠，顶诸葛亮’，朕信‘粮’字明满朝文武给难住，集思广益，等君臣定找办法！”
明代士直信奉“耕读传”古训，官绅士阅读农书爱，农经头头；加各位臣曾任外官，府建衙，守牧方，力劝农桑、督促农更职责，因农务并陌。皇鼓励，经充分热烈讨论，真找几条兴农安民法：
、兴水利，引水稻。近，水稻被引进淮河北、长城南区，亩产少则二、三石，则五、六石，较北方原广泛植黍、稷、粱、豆等农物高五，效法嘉靖初北直隶卢沟河、琉璃河、胡良河、白沟河、沙河、唐河、滹沱河等河流及白洋淀进竣疏，灌溉农田数万顷例，北直隶、河南、山东、山西、陕西等省力兴修水利设施，设坝、建闸、引流、通渠、筑堤，垦水田，规模引水稻。
二、广麦，扩复。麦比粟谷等产量高，经济价值高，且由越冬长，增加耕复指数，接济夏秋间青黄接，既麦“利甚普，故五谷贵”，“麦胜三秋”。因此，除水田植水稻外，应旱广泛植麦，并力推广连、轮、套、间等耕制度，扩复指数，使北方区南方，由熟制展麦——豆(或谷等)——棉(或秋杂)二三熟轮制。
三、鼓励垦荒，增加耕。云“京东，畿南，山东，两河南北，荒原望，率数十，高者茂草，洼者沮洳，岂尽其哉!垦耳。”山东，济南、东昌、兖州三府已“颇称殷庶”，“登莱二郡，沂济南土旷稀，望尚荒落”故朝患，患垦，尤其京畿区、黄河流域西北山区仍存量未垦荒，尚较展空间。谨遵明立初，太祖高皇帝定“田野辟，户口增”兴安民训示，鼓励百姓垦荒。凡民垦田，三课征税，三减半计征；山区或贫瘠州县百姓垦殖田永课。
四、增加军屯，遍设民屯。鼓励九边各镇、各省卫及海防军士屯垦营田，减少朝廷供应边镇军需粮秣压力。广稀辽东、等镇及宁夏、陕北、甘肃、青海等省设立民屯，利数百万计江南百姓逃往京师避兵祸际，招募百姓入屯垦荒，或“迁狭乡民往宽”，将少贫民业游民迁徙广稀屯垦，诠选通晓农务官垦田使，衙督理，按户口编屯，量辟荒，由官府提供、耕牛及农具，每获粮半数归，半数入官。
五、考其劳绩，明奖严罚。各省府州县垦殖田亩数纳入考法进考功，每由户部匡算各新增田亩数，报吏部核定牧民官劳绩，屯田力者报“卓异”，循例迁升；晓谕各军镇卫，屯田劳绩等若军功，叙功论赏；选派老军官整顿屯田，各省巡按等风宪官进巡察，各镇监军、军将肆侵吞军屯田者，即劾止，交付司依律问罪。
六、增设农官，教授农务。各增设农耕教谕职，由乡公推数名长德高且富农耕经验农夫，由州县礼聘农耕教谕，赏九品冠带，食九品俸禄，巡回各乡各，传授农耕技术，督促百姓误农。适宜植水稻区，更江南难民礼聘农耕教喻，教授百姓植水稻。农耕教谕聘，各新增粮食产量核定劳绩，者留，庸者斥退，功者另褒奖。
七、编撰农经，指导农。农业百姓衣食源，富强根本，坊间流传农书虽类繁，精芜，且谬误处。遴选精通农务官员，翰林院、监职官员，校刊、辑录历朝历代涉农文献及农政奏疏，查缺补漏，芜存精，编撰《皇朝农经》书，刊印，指导农。
八、……
建议切弊，朱厚熜听连连点头称善，并抓住脑海电石火花般闪灵感，插话予补充，奇思妙接蹦，连由佩服：
、推广植水稻、麦确乎紧，定做两“充分”，即充分考虑条件，二充分尊重百姓愿，原则“宜稻宜麦者渐劝率，宜黍宜粟者故”。各省府州县搞试点，员部分百姓先步，改稻麦做示范，政命令强迫百姓改，更搞“刀切”，违者“扰民害民”论罪。
二、将农垦劳绩纳入考功十分必，各报新增田亩数准，应派御史巡回视察各农垦务，核定新增田亩否属实，二核查垦荒否存滋扰民象，绝增田亩，却令百姓饭吃！
三、垦田使负责官屯组织管理、沟通协调，干涉入屯百姓正常产常活。官屯实庭联产承包责任制——疑惑解朝廷员，朱厚熜费九牛二虎力解释什庭联产承包责任制，费尽口舌才官员恍悟：哦，原皇思田佃给百姓，朝廷管秋收租啊！众官参与朝份，哪良田千顷、仆役云？听全明白，纷纷叹曰“吾皇圣明”，令朱厚熜哭笑。
【讲真，近直换源app书追更，换源切换，朗读音色， 安卓苹果均。】
四、军屯、民屯外，应兴商屯，遵太祖洪武间“纳米盐法”及其“法”，员商贾富户资招募贫民边疆垦，由富商贾财力，招游民，垦边，艺菽粟，筑墩台，立保聚，输送边镇粟米，朝廷按定比例给盐引，省运费足边储军。
五、编撰《皇朝农经》书利利民，部农政全书，更应今较长段期指导农业产纲领性文件，朝廷应将其项抓，效法祖文皇帝修撰《永乐典》例，立专门编撰委员，由分管工部内阁士徐阶任裁，领其；户部尚书马宪、工部尚书林诠副，涉及农政户工两部及各司衙门全力协助，务必早书。书必急刊印，先各省州府县，由各牧民官组织农耕教谕讨论，修订完善再刊。
六、鉴编撰《皇朝农经》非旦夕奏功，谓远水难解近渴，需另寻济救难策。洪武间，太祖高皇帝五周定王朱橚深感河南瘠民贫，曾编《救荒本草》书，记录数百食野植物，便百姓灾荒采充饥。由各省翻印此书，并根据本省实际予修订增补，附插图，备饥荒。《皇朝农经》、《救荒本草》主指导百姓农耕诸，故应百姓常白话编撰，雕文琢句，使含混晦涩文言。
七、由翰林院、监派职官员分付各宣传朝廷善政，员百姓垦殖拓荒，并采集民风，重点搜集农谚民谣，由通政使司翰林院、监辑录，仿照朝廷邸报、兵部塘报例，白话编民报刊印，由各农耕教谕百姓讲授，力促农耕。
八、农务乃目急务务，朝廷效法兵工署例，增设农垦署衙门，由户部左侍郎关鹏署理，特加左御史衔，晋正二品，统领全农垦诸，由吏部诠选通晓农务官充掖该衙门……
严嵩明白，户部尚书马宪伤愈复，先署理部关鹏被打回原形，仍佐贰，皇准府建衙，擢升其正二品，虽虚衔，与六部尚书并列朝班，安排怜惜其才，二何尝，抚慰已“严党”重员关鹏！感念圣恩，便班奏陈，建议皇旨令辽东真各部及藩属朝鲜进贡耕牛骡马若干，再钱粮布帛与交换耕牛骡马若干，分垦荒百姓，助农耕……
“周全。”朱厚熜点点头，目视干朝廷员，微笑：“果畅欲言、集思广益法，举措，何愁朝农务兴！何愁百姓安！今应，该照此办理，甚或令百官万民进献治安邦良策，朝廷择其善者，经济世贤才。”
众位臣齐声应：“吾皇圣明！”
“兴农安民，按今议定法，由内阁六部司拟定详尽方略，呈给朕批红照准，予明新正元便颁。”
众位臣震，今已腊月旬，项务赶办结，皇真拿鞭赶跑啊！，朝内忧外患休，江南谋逆反贼，油“匡济世，扶持邦”使命感“再造社稷，舍其谁”豪感，齐跪，朗声：“臣谨领圣谕！”