五章 定制（完）
神武执海外，永北顾患受陆遥慷慨绪影响，邵续禁几分激。两互相举杯示，饮尽，俱显豪迈。
邵续正取软布擦拭胡须酒液，忽听身侍立邵竺咯咯窃笑。瞪邵竺眼，突什，指点陆遥酒壶笑。
陆遥何知邵续笑往酒兑水举酒量甚浅，若靠点段，怕今夜抵兵痞。段千万被揭破，否则场虞祸，陆遥觉狼狈，连忙拱求恳：邵公邵公幸勿言
两略饮食，笑几句，陆遥才正色：邵公适才言三。理民，民，已知晓。则，何谓抚民
代晋流民数千户，久胡侵凌苦。将军拔彼等水深火热，授田亩，使安身立命，汉儿愿至此已足。胡儿何代悬域外闻德音数十。诸胡皆猛兽群狼，唯知力争竞，并忠君念。将军严刑厚赏驱使，旬月数十战，胡儿力竭矣。徒辄诛杀刑罚，岂长久压服代资财贫匮，更始终厚赏予。
邵续言语稍及，陆遥已领悟：彼等胡族亦代郡治。邵公言抚民，便何安抚代胡族。
正邵续抚髯称，随即详细解释：代胡族，乌桓杂胡与鲜卑。鲜卑数量既少，且外拓跋段部影响，内受慕容龙城号召，故腹视，暂且论。乌桓本东胡，匈奴强盛灭其，余众退保乌桓山，遂其名。霍嫖姚击破匈奴左，徙乌桓谷渔阳右北平辽西辽东五郡塞外，汉侦察匈奴静。王莽，东域将严尤领乌桓兵屯代郡，落随迁至代郡，延续至今。乌桓与匈奴彼此攻杀数百，曾掘匈奴单冢墓，两族间仇恨极深。匈奴汉兵，北强族投靠者，唯独乌桓贵酋鲜效力。另方，由东部鲜卑近扩张迅速，代郡乌桓部落近深受困扰。，难楼苏仆等酋长将朝廷代郡立足视保障，企图与朝廷鲜卑抗乌延众弃，旋即身死族灭。
代郡谓杂胡，乃昔匈奴极盛，匈奴宗主仆部落休屠浑邪。彼等随匈奴东西转战，终汉陆续内附，朝廷指定区息繁衍，并响应诏令征。世代，部落间分并极频繁，至今已难追朔源流，故统称杂胡。相乌桓鲜卑，杂胡部落汉化更深，许部落耕，与晋异。
乌桓杂胡，虽系胡，却势力衰弱难立，愿仰赖朝。将军若安抚两族民，使尽竭力朝廷效力话，必将两支力臂助。
邵续抚民，其实针代少数民族管理问题。陆遥代立足，依托基本武力部分代招募胡族战士，否保证胡族稳定服，确实重课题。陆遥记世谓两少宽类民族政策培养何等骄横跋扈知批恶，颇几分急切问：便请教邵公，究竟怎策略抚定胡儿
吾五策，伏将军观。邵续早准备，袖抽卷纸。纸密密麻麻写满文字。陆遥将接，案几展。
由身厅深处，放眼未免显昏暗。陆遥返身屋旁取盏极其华贵鎏金铜羊尊灯，置案几方。直随侍旁何云素颇眼力见儿，立刻拖两盏灯，将坐处照透亮。
陆遥才端坐，借灯火细细。
卷纸写，便邵续针乌桓杂胡设五条管理策略。邵续口气陈五策，条理分明且极具针性，显已绸缪。陆遥边，边细细琢磨，愈愈觉理：
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者，派遣力士四处访求，力吸纳胡族才朝廷官员。凡胡儿身怀智勇者，皆须引，使流离外，其察举征辟法汉。胡儿世鄙俗，九品正途万万走通。陆遥身代郡太守，积极运察举征辟方法，将胡族色物选拔。此两，选拔晋堪者官吏，两者相。选拔晋官，尽快重建代政务体系，将胡族物授官授职，更与代郡政权牢牢捆绑处。，批优秀才脱离原本部族体系，削弱胡族渠帅掌控力量。
二者，代山河广袤广稀，各族逐水草迁徙，往往彼此争夺丰饶，死伤枕藉；划分属，诱其定居，派遣力官员教其耕织，逐步祛其野性。胡儿难管理，主难彼等居定，随季迁徙。借调解矛盾机将领固定，则今征调赏罚，易操。，定居胡族部落游牧转农耕业，将使陆遥掌握编户齐民数量继续增加。
三者，代杂胡部落数极，数百落族者，数十落族者；因其离散，各置君长，使其互统属，且王侯称骄惰渠帅。代胡族强盛，却被陆遥旬月间击破，其缘由便彼等内部四分五裂。陆遥担任代郡太守，仅改变况，且加认，继续分化。将部落割裂部落，将部落划分零散部落。削减胡族酋长权柄，则高官显爵赂，使满足。
四者，扩充将军亲兵队伍，豪酋质宿卫，若果才干，便加提拔，此既显亲厚，羁縻效。件其实已经做，却规模推广。令诸胡族皆质，虽似失刚，近理，陆遥初代郡，非此法羁縻各部。陆遥与交接段，果令质倾拥戴，则身部落问题。
五者，代郡经此战乱，丁壮死者数少，留寡妇遗属甚，胡儿素烝母报嫂习俗，乱言。则，胡族眷若愿与军将士联姻者，宜加奖励。策虽列，义却，政治经济等各方外，由风俗，逐步推胡族改造，通婚段，加强陆遥部将士与方联系。非立竿见影策略，持恒实施数，必将使陆遥力量代郡深深扎根基，摇。
陆遥翻阅条陈，频频颔首。
政务策划并非陆遥擅长，未方政经验，何井序管理数万丁郡，实相艰巨任务。至少清楚轻重缓急，并缺乏判断力。
邵续身戎马倥偬间，承担繁重极军务，却寻暇设谋，考虑长远，提此完善全套施政方针足使陆遥暗感慨，邵续更加增添几分敬服。
忽，古，汉民族缺乏眼光深远智士，缺乏气吞山河勇者。哪怕千载被公认黑暗代西晋末，依旧凭借超群绝伦才力奋努力，期冀够扭转乾坤。
仅仅部，眼光非凡老政邵续，勇猛刚毅骁勇善战薛彤沈劲刘遐辈，胸怀报安民志向希望做番轰轰烈烈业才。陆遥熟悉段历史，并未实志向。失败，或许比较幸运，史书留片言语失败英雄；更湮汹涌潮流，默默闻死。
，聚集代郡，聚集陆明旗帜，够带给什做什
陆遥深深吸气，深深吐气，瞑目若思，周遭诸屏息。许久，将纸卷收拢，郑重放置袖：邵公，今宵且尽兴醉。明朝，便请依此理民民抚民纲目众将解。此定制，挑选，即刻施
候，喧闹声由远及近，拨将士挤挤攘攘祝酒。刘飞首，汲桑旧部将校，几明显已经醉，全靠伴扶持才勉强站立，走步，身向坠。海量，必昔身贼寇惯纵豪饮。
陆遥色微变，慌忙令何云往杯注满清水，，亲取酒壶往身衣袍洒，才笑身迎接。