七章 立法论政
庞统被李晟派往荆州，随孔明往益州消息。李晟命令，谓让益州降官原本安再次提。
解决官职问题，谁晓接确定便法规类制度问题。究竟保留刘璋代旧法呢？确定套新法？新法究竟宽，松。其区别疑影响众利益。因此，早李晟入主CD分派官职候便许找庞统，向询问关问题，向打探法规宽严度。候，庞统知李晟度究竟哪，凭感觉，言语将隐隐透露向往宽松法，却让众实松口气。认李晟法规肯定由庞统负责拟定，既庞统向往宽松，法规算再严严哪。由此放。
，况似乎瞬间变化。庞统被李晟派往荆州替换诸葛亮。命令疑明李晟打算诸葛亮制定法规。诸葛亮什呢？性何？法度法怎？李晟主公突庞统，调走知找庞统军师询问法度消息？主公并赞宽法呢？连串问号挂众间，让忐忑安。
“请主公迅速拟订益州法……”忐忑安感觉让觉难受，几胆官员便直接求见李晟，向提见。
“嘛……”李晟犹疑，却重重摇摇头：“太熟悉。间拿什章程，像按照益州原法律办吧。至新法，准备等孔明再拟订。反正蹴，再等等吧……”
“等……怎等呢？”依旧肯放松。
“正因，才慎重啊。”李晟锤定音：“吧！回，按照规章办，等新法规基本草稿，让参与进讨论。”
“，主公……”众将李晟此固执，知终法服李晟，便认命散。并稍停，企盼“孔明严厉”，始拜访李晟军将，向垂询解关孔明信息，求让孔明交往做谓“知知彼”。虽战场，官场，其勾斗角似乎比战场更激烈。
举，进步展白衣将况向李晟汇报，更李晟将军向李晟抱怨。将，断问题询问，平凡向拜访求见，实够令烦。
“既，先克服，住城外军营吧。等孔明办。”李晟并打算制止益州官员，稍稍抚慰将番，让暂远离非。
虽李晟官员切等诸葛亮再，实际孔明口，李晟法律规章制定工便已经始拟定。召集法正、黄权、刘巴等益州富力正直官员，让法律进参考，制定新法律。，李晟知新法制定快，因此做解旧法，旧法问题罢。真正新法草，李晟打算等诸葛亮再。
间便众企盼点点。月，随支插白色旗帜船队逆江，众等候已久孔明终带荆州班臣，护李晟另外两名妻CD李晟喜，肆操办通接风宴，却二话将孔明、马良、蒯越、蒯良、崔浩等荆州重臣请州牧府重兵守院落，让与正整理旧法法正、黄权、刘巴等见，随写份条例给拿，交给观。
“先律令放边吧。应该先确定今政府组织。”李晟微笑：“尽管东西两月内法派场，快。曹操很称王哦！”李晟微笑判断，句深。
“曹操称王，与曹操其几势力，诸刘备、孙权称王。提，王内政治制度进变革已经完全。甚至制度旦确立，王，连称帝。汉已经，点谁。旦像曹操强势者称王局，论谁象王帝局眼。”点，已被李晟问题点破众知肚明，认眼确实需进步做绸缪未雨。毕竟果做准备话，真称王候，再进准备已困难。
众聪明，李晟野眼做步少解，知李晟眼抛东西究竟合适否份量：领土含金量言，若曹操算称王头号物话，主公疑算称王二号物。知觉间已拥荆南、交州、益州三块盘李晟，其领土积口已经完全超越孙权刘备，仅曹操。拥此强悍实力况，众虽觉曹操庞，却认完全战胜。
“候主公真建制称王甚至更进步话，功臣吗？留名青史啦。应卖力才”众，即使黄权、刘巴、崔浩等权利比较淡此禁眼睛亮兴奋。始专致志李晟交给东西，始盘算究竟其担什职务。
实李晟交给纸书写东西并，短短几百字明各部分名称职责罢，边边，其间却花真正辰。随慢孔明纸放，讨论才算始。李晟凌厉目光众脸扫，很敏锐脸莫名复杂表形，其，钦佩、敬服、怀疑、迷茫。场众近十官老官员，李晟，本朝三公九卿六曹制展，……
“制度太繁杂点？尤其政堂尚书省设立八部太呢？”首先提疑问孔明曾刘表帐臣，直赤壁才被李晟老臣蒯越。纪明显，虽李晟帐待五久，思维似乎旧世套。李晟让参与讨论，重“老”——老臣虽保守，较沉稳，富经验，容易错。
，重归重，李晟决断，某认必听谓“沉稳”见候，提反见：“八部太？觉太少？实尚书省门，负责具体政务。眼八部某展业进笼统归纳罢。深入细致花，谓八部管太。”
“啊？”听李晟众禁目瞪口呆感觉：“八部太少？再分？太……”
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汉初立思“治”，武帝变儒套“治”，论汉初，汉武，或汉千百治纲领，讲究粗字。政府管理很粗狂，负责概东西，却真正做具体。难怪：“果连官话，谓连废物。”——因官根本少做嘛！
见众此惊讶模，李晟轻轻摇摇头，口：“治理并箭粗糙需略略做征税、劝农、断案类活便。百姓活世间，谓世苦，位者，既呆位，必须利赋予权利百姓苦。简单，相互承担权利义务问题：接受百姓缴税收权利，必须百姓提高活，让百姓更并保护百姓命财产受威胁破坏义务；百姓拥接受提供系列服务权利，拥缴纳税贡，承担兵民役，保卫。维护统义务。义务权利相，享受什，必须付什。提，官员做必须十分细致，必须替百姓，收拢百姓民。古至今，听民。”
“……持保留见。”被李晟通话语头昏脑胀已蒯越肖半，终才迫句。尽管清楚李晟很理，觉接受理很：、官员接受百姓税收，百姓身获利益，古此，虽谓民重君轻话，谁知话表已，实际真件真。，主公眼竟民君摆相等位置，并打算彻底贯彻理论，将吓清。
“主公……莫忘君臣纲常啊。”蒯越声提醒李晟。
“君臣纲常？忘记。觉利益、官员利益、世利益百姓利益未必定统。像分饼般，若饼做，哪怕独吞什思，若饼做极，即使通分享，怕比拿饼。节俭固重，比节俭更重源。什‘民利定，余者与民争夺’话全给放边，任务便给增加民利，让民利变足够，才民利给分更。”李晟继续解释阵，微微笑，觉话似乎足够，便将话题撇转另外点头：“暂且议论君民孰贵孰轻，问由此其君臣，究竟何？”
“论君民论君臣？”听李晟突转移话题，蒯越微微愣，随即明白李晟思，因笑答：“若君臣论，此策乃善尔。军权独立，军政与军令分属，文官统领军政，武将持军令，则武将专战，文臣牵制某武将野，干涉武将征战，防止异，此诸侯征战。政堂三省，分管顶策，审查，执三则则令政规矩定，减少因主误。至禁司法独立，则避免官员官官相护害；御史台三部分管，除白衣外执权利，则监察百官，风闻民。其君臣论言，此真乃千古未绝策尔。”
“此策？”李晟眼睛亮，连忙问。
“！”众回答很坚决。
“真？什需补充吗？”李晟问。
“……主公，臣此倒疑问。”听李晟再此问崔浩却声提点：“何八部独独掌管礼仪客部呢？”
“哦？问题嘛！”李晟微笑，向崔浩解释：“其实很简单，因觉礼仪什，根本需独立设置部门啊。”
“怎？”崔浩轻声低呼。
“怎？”李晟扬扬眉毛，声询问崔浩：“州平认客部果设立掌管什”
“教化百姓，处理亲番关系。”崔浩答。
“教化百姓，将它直接交给教部负责。处理亲番关系，则立外部。两部门进专职专责，需设立客部吗？”李晟微笑问。
“原此，偏。”崔浩听，思挠挠头笑。
眼见崔浩三十几居露此纯真模，李晟淡淡笑，摆摆：“妨，妨，疑惑。什问题，研究考虑嘛。啊？孔明！什法呢？敢保证，绝正确哦。”
“绝正确？”诸葛亮笑白李晟眼，：“相信什才存，今主公份文书，却似乎错。虽其遗漏部门，体朝廷划分已十分熟。君主平衡制约观点深入其，让臣力限度挥，更让君主臣疑臣。因御史台巡风存，臣举瞒君主，臣职权细分让臣互相制约。制度，君主完全做拱垂治，太昏庸话。”
“，孔明认办法啦？”李晟满眯眼睛，脸尽高兴笑容，像功课先认般欢喜限。，并记高兴东西。虽刚刚孔明话稍稍提点，李晟直将惦记。“孔明言遗漏部门究竟遗漏什部门呢？”
“宗府啊。”孔明微笑。脸尽管笑，话口气却十分严肃，“主公今实力势比，主公割据方登王帝已肯定，果够更进步话，重新统。旦王朝建立，孙支散叶，确实需专门机构负责啊。难主公打算管管养吗？”诸葛亮玩味笑，口气难轻佻，打趣李晟。
“哈，啊！确实忘记。”李晟思摸摸鼻：“知，点口。怎专门建立衙门管理它。”
“主公身王者觉啊。”诸葛亮：“主公太平。严格点，缺少怒威架势。”
“啊？吗？兴许经常脸板啦。”李晟笑，摸摸脸，却：“认老板脸很趣耶。句话吗？‘笑笑，十少’似乎笑延缓衰老呢。活几，……板脸需找啦。”屋太，重臣，虽刚刚加入久，李晟认信任，便允许加入其，，李晟认必隐藏性，故便与诸葛亮言忌——认性迟早需接受适应。
“趣？候趣需忍。君主者需拥君主威严，轻佻啊。”孔明沉脸严肃。晓李晟刚刚笑什，却愿配合李晟。因觉始应该慢慢培养李晟身王者、皇者气度。
“唉……真啊？”李晟声嘀咕，脸垮。孔明配合，任何办法。奈何，转换话题，眼尴尬撇：“，朝廷构架确定，至，各官职品级，由商量定。讨论法……”李晟稍稍抬高话音。
“哦？请主公试言……”诸葛亮抬眼李晟，脸似笑非笑颜色闪，重新恢复原本，轻声口问。
“嗯，始拟定法律先确定几点。”，李晟脸颜色变肃穆，竖左食指：“首先，必须确定‘王法’原则。命虚住畏惧，故约束主君胡非，必须将法置主君，让‘帝王犯法与庶民罪’信条落实处。民畏法严，畏法公，若让君与民法平等，法威严将保证，让平民遵守法律肯定性——连王需遵守法，平民违法吗？违法必究啊！”
“……君臣纲常呢？”提问题依旧蒯越，老臣非常坚定纲常维护者。
“许吧，点必须确立，任何违反！”李晟坚决，随即竖二根指头：“其次，必须确定财产保护原则。除法律必须保证合法财产受侵犯。”
“……法律啊？君主富，全财产君主吗？‘普，莫非王土，率土滨，莫非王臣’啊！”蒯越依旧坚持反见。
“蒯先，果纸令，让蒯产赠送与，何……”李晟淡淡反问句。
“嘛……主公英明断做残暴吧。”蒯越听额头冷汗留，迅速明白李晟做处什，“若条法律，君主谋夺世财产合法……尽管世反抗，反抗疑叛乱，让分裂举。与其弄愉快，规则确定，让遵守呢。……”
蒯越边迅速转换念头，边李晟反驳话语却接二连三落：“虽此？难保主君此啊。昔高祖，文帝，景帝何英明，今呢……？灵、桓二帝荒唐，需吧。主君权利很，因此给加枷锁却必。权利让疯狂，疯狂则让灭亡。”
“……”蒯越奈何点点头，承认李晟十分正确。虽经典，确实其理存。
“三……”李晟伸三根指：“必须确定土数目征税原则。希望田田缴纳税款，希望见田田少缴纳税款。农稳定根本，因此希望根本遭受损害。土兼并法抑制，希望法抑制影响税收。点四点，主君、贵戚、官绅必须体纳税致。”
“……”众听，连蒯越、蒯良两位老臣反驳李晟话语。李晟竖五根指头。
“必须明确法律条款。希望法律条款变细致明确，必须白话明法律条款，必须明确断句。点十分重。因法律制定给遵守，必须让读懂法律，白话写。另外断句明确很程度减少歧义，点避免法律被某奸猾利。”李晟严肃告诫：“另外，重点，法律定严。严制定重法，非刑罚加重，制定严密，反复推敲，让难找破绽。因打算规定‘凡法律写明’合法准则，将法律写宽松，怕让钻空，点让明确断句码。尽将犯罪况尽考虑进，明确法律条款。”
“……”众微微迟疑互相眼，却由孔明询问李晟：“主公果定法话，怕撰写东西很。知主公给少间？让底。”
“，给间，让确立部法律。部法律整根本**，至部法律规定其法律与部法律相冲突。点明白吗？”李晟严肃问。
“明白。”众皆进点头，脸首迫切神色。或许短短间，完部令法实困难。
李晟知令法麻烦，便：“点实际东西，至刑法，倒需弄花，死刑保留：凌迟、斩首两够，除军法外废除杖刑肉刑，律改监禁劳，即将关押方，高强度劳务代替监禁。哼，犯罪，犯，白吃白喝，容易。”李晟冷冷笑，随即，完全交代七点原则。
“知。主公仁慈啊。”众齐声。其实，数晓李晟强制劳段代替肉刑刑罚究竟加重刑罚减少刑罚，觉完全废除肉刑项言确实担待“仁”字，几乎汉文帝相媲。
“哈哈！”李晟笑十分。众齐声称赞，完全受，确实几分模。知确定原则，比处代领先许，并世被视正确。至原则，究竟使今征战脚步收束缚，李晟却什怀疑。因，知眼虽确定法尊原则，活很长段间威望力却够盖法，甚至死，若孙力话，套系统臣配合皇帝份，很久，孙政力，套系统臣才制约皇帝力——其实整士接受教育很关系，数将皇帝视尊长观念改变，论皇帝明白给少枷锁，实际运，枷锁十分限。
“确实算良法啊。”李晟正高兴，却猛听闻外边阵杂吵声音。
“怎回？”诸葛亮替李晟问。
“启禀主公、军师各位，汉方紧急军报临。”外高声报。
“什？”论李晟孔明、抑或屋内其此错愕已：“汉军报？莫非……曹操犯？”