435章 御史丞龇牙！
刘胜：代——汉祚鼎立足百，官员质量依旧线代，做官做长安朝堂，简单物。
御史丞陈建，刘胜被历史埋，甚至被代埋才。
什？
提陈建平工力，亦或往工业绩，单陈建方才言，刘胜敢断定：，至少政治嗅觉政治段方言，绝简单物。
相较赵禹客观将贪污腐败问题轨迹‘风气此’，陈建极敏锐察觉刘胜图：贪污腐败——考举士短间内半腐化切入点，御史夫属衙进幅改制。
随，陈建便毫迟疑将汉今‘贪污腐败蔚风’黑锅背身，将其归类‘御史夫属衙往’。
再，陈建极贴替刘胜，句方便亲口话：主体框架组织结构，全方位御史夫属衙进改革。
，陈建忘隐晦提‘专业士角度提点建议，听听全陛思’。
刘胜：精彩！
若非旁，单陈建番言，恐怕刘胜鼓掌喝彩。
此身边，尤其廷尉赵禹、丞相刘舍重臣，刘胜即便再欣赏，稍暖容，略带鼓舞陈建点头，示陈建继续。
“即陛恩允臣略舒拙见，臣，便斗胆妄言······”
“——官员贪腐、受贿，主体分两部分，曰：贪污，二曰：贿受贿。”
“其，者绝被允许，绝应该被允许。”
“盖因贪污，味朝堂，即相府库、少府内帑调拨款项，被方官员各名义挪入腰包，导致朝堂真正做，由款项位法完。”
“比某县修条渠，朝堂拨款百万钱，却被县令贪墨五十万钱，仅存五十万钱，根本法购买足够修渠工具材料。”
“此，论方官员将修渠搁置，强加徭役百姓、强压工具材料价格，乃至偷工减料，味朝堂拨付百万钱付诸东流。”
“，官员贪墨，并单贪墨朝堂拨款，贪墨方截流税、赋。”
“比某，某县修渠名义，原本应该输往相府库农税截留百万钱，由县令贪墨五十万······”
···
“贪污项，御史夫属衙，并曾放松检查力度。”
“由御史夫属衙官员检查，并像廷尉直接按办桉处理，通‘采风御史’暗采风，导致官员贪墨状况，往往并让御史夫属衙掌握实证。”
“实证，御史夫属衙便敢闻风奏，甚至敢泄漏丝毫风声。”
“因旦风声泄漏，恰查并贪污清廉官员身，很容易官员死明志，命保节状况。”
“状况，御史夫属衙，将更检查官员底气······”
听闻陈建番话语，刘胜色由沉，神满严肃缓缓点头。
陈建提问题，并非今汉室特色，华夏乃至类每政权，普遍存状况。
某某工程名专项拨款，拿笔款项花酒，导致工程迟迟法交付，乃至交付豆腐渣工程应付差，耸听闻。
代——网络，高效率通讯设施，甚至真正义监察机构代，类似状况，乌鸦般黑。
朝堂高官或许——因爱惜羽毛；
重点培养象——因政治途。
升迁望，概率被贬官，基本确定职务终老官员，需顾虑。
随便找由头申请款项，甚至先斩奏，秋截留部分粮税，再补递申请报告，款项算拿。
——并很难。
因即便类似工程，汉方政运转费，直方税赋按比例截留，绝数候截留三。
需花点思，将比例提高四，便笔菲财富。
至工程？
郑渠渠，郑渠渠，郑沟算渠；
十丈宽渠，两丈宽渠，若脸话，条其膝溪，奏报‘某某渠’！
朝堂派，将状况五十报长安朝堂，根本问题。
毕竟老百姓知眼条水沟，究竟让朝堂拨少钱，完全。
至官员，即便‘铁私’称采风御史，三两句苦速，‘俺方穷，官员法拿全额俸禄’类，再加顿酒肉搞定。
，问题被陈建——胜、丞相刘舍，及廷尉赵禹三提。
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接，该提解决方法候。
——很显，像陈建陈老吏，清楚‘给领导提问题，给解决方案’理。
陈建视死归决绝神容，问题，位兢兢业业御史丞，早腹稿禀奏······
“贪污根源，公款。”
“论相府库、少府内帑拨款，方主截留款项，并太获取难度。”
“除非景丰，亦或内、外征战，凡方呈交关兴修水利、粮仓，及维护路申请，便相府许。”
“虽相府很少专门拨款，方将粮税截流比例提高半，相府往往睁眼，闭眼······”
，陈建忘略带歉眼丞相刘舍，目光决绝色依旧。
刘胜目光，飘向丞相刘胜身，刘舍原本满澹，似旁听场议澹定容，瞬间被黑少。
——怪陛非！
——原儿等呢？！
刻，刘舍满脑句话。
刘胜，刘舍敢朝御史丞，抖百官首威风；
装摸做沉吟片刻，便神严峻刘胜沉拱。
“御史丞言，基本属实。”
“往——准确，太祖高皇帝五始，凡方郡县，尤其关郡县农税截留申请，相府秉承‘别太分，太难’原则。”
“其，方便留竹简原因······”
闻炫音知雅，刘胜便侧身，身屏风方向轻咳两声；
片刻，便见貂冠文士屏风站身，刘胜欠身礼。
“臣餐食律，肠胃适，君失仪，万请陛赎罪······”
史官懂规矩，刘胜至闹笑话，温笑点点头，便身旁夏雀摆摆。
“给司马公带带路。”
随司马氏史官跟随宦者令夏雀脚步，未央宫某处偏远角落厕，刘舍满唏嘘声调，才宣室殿内再次响。
“太祖高皇帝，萧相主政关，负责太祖高皇帝军输送粮草、兵丁；”
“久，太祖高皇帝久居关东，关务俱由萧相主掌，即便太祖高皇帝疑，坊间该风论。”
“逆言论，太祖高皇帝并太；”
“萧相却惊失色，终听信建议，决定通污方式，保全太祖高皇帝君臣谊······”
话太透。
肖刘舍浅尝遏止提嘴，刘胜便明白怎回。
——初，甚至相长段间，刘汉社稷君刘邦，其实很少长安。
非长安，甚至关！
常奔波关东，平灭异姓诸侯叛乱东奔西走，独留丞相萧何主政关，甚至‘独具故秦’，间久，刘邦难免滴咕。
萧何反？
合格皇帝，尤其合格刘汉应该考虑问题。
汉杰皇帝，刘邦绝‘萧何反’，：萧何力反？
果萧何反，朕临怎局？
经简单考虑，刘邦便将此压；
短短几，关始流言四，萧何‘立关王’。
刘邦此昭若揭试探，萧何间证清白。
证清白方式，刻贪污、受贿，及肆购置财产，乃至错判桉件、错批奏疏······
“此，方郡县轻易截留更农税问题，萧相，遗留问题？”
刘胜沉声问，引刘舍忙迭点头。
“萧相，汉每代丞相榜。”
“尤其曹相‘萧规曹随’，凡萧相定规矩，便彻底汉相必须遵守金科玉律。”
“其，绝数规矩，应曹相句话：既萧相贤明，什照搬萧相举措呢？”
“机缘巧合，刻纵容方郡县截留更农税，并其名曰‘给郡县方转圜余’恶政，此沿至今······”
刘舍音落，刘胜已单抬，食指指腹扶口鼻间，皱眉思索。
三五息，便将目光移向陈建。
“臣认，杜绝官员贪污，必须相府库、少府内帑，及方截留农税三方入。”
“其：凡方收缴农税，需按照太祖高皇帝定规矩，即‘量入’。”
“除郡县府衙常运转需，其诸水渠、路等干费，皆再允许方截留。”
“农税尽数进缴库，方郡县再相相府库申请款项拨付。”
···
“其二：凡相府库应方郡县请拨付款项，必须由御史夫属衙目，并派采风御史监察。”
“果急，应先派采风御史查证，再拨付款项，随再由采风御史暗监察进度；”
“若急务，则亦派采风御史查证，确保库调拨款项实处。”
···
“其三：凡朝堂调拨款项，论相府库少府内帑调，应方郡县张贴露布，明告百姓。”
“——郡衙申请款项，郡治张贴露布；分给县衙款项，则由县城张贴露布。”
“露布非应该公示款项少，应公布款项明细及向，并随供采风御史查证。”
“采风御史求配合调查，方郡县应全力配合，阻拦。”
···
“其四：凡御史夫属衙派采风御史，单次外采风程，两死郡内，应由廷尉派官吏彻查，并间让此郡守卸任待查。”
“待态查明，再根据状况进步处置······”