四十三章 改制（）
“制治本，必始乎官。设官方，其亦择……东海提封即广，吏职尤繁，政受代，理规程……昔周建官，爵制禄，详，莫叙……”
陈正汇念串典故堆砌文章，赵瑜虽早已遍，听依茫茫，听众却摆胸表，连马林溪老骨头，眯眼捏胡须断点头，副听领神。
赵瑜暗摇头：‘识几字，充文……’宋扬文抑武百，宋目读书位向高等，目识丁武夫则常受鄙视，海寇例外。听高深莫测文章，宁懂装懂，表露知。
赵瑜却并喜欢陈正汇写拗口艰涩东西，文章写懂，义。赵瑜明白，陈正汇费尽力写篇文字，却给赵文。
虽东海此次改制，主原因脱胎旧海寇代东海军制，已经跟内部展需。陈正汇赵文次改制打压方机。虽始，赵瑜即刻醒悟，随两官制安排官职职权划分愈演愈烈纷争，早明白。
东海军，赵瑜，名义二赵琦首，实际却由赵文秉政。论军政，经赵文目，再送至赵瑜。东海应务，赵文代理，陈正汇，已经逾越臣本分，必须加限制。赵文眼，陈正汇外，其东海军位已经始威胁存。，赵瑜率军征伐交趾，赵文随军征。按常理，应该招赵琦回，暂掌权柄。赵瑜却台湾岛务，交由陈正汇处置，免让升危机感，担位被取代。
“……故立长史府统政，升参谋室参谋部佐军……”
赵瑜瞥眼表赵文，进士写文章毕竟。赵文，便灰丧气放弃与陈正汇争东海长史位。宋百姓毛病，常常文章水平与政力等，连赵文例外。其实处理政务，赵文比陈正汇稍强。
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陈正汇做，正合赵瑜。虽赵瑜赵文亲兄弟待，愿东海军哪拥与相权力。东海新兴乍，才匮乏，让赵文腹署理军政，赵瑜奈何做选择。东海随算才济济，各职位再缺乏，再让赵文掌全权，赵瑜怎安。
两相争候，赵瑜便似公允做调解。陈正汇掌长史府，统管政务，赵文则任参军职，署理军务，此军政分立，政干军，军干政。长史府与政堂相，参谋部名称虽世，职权却远高参，实质东海枢密院。按照赵瑜法，由东海军立，参谋部位长史府，，尽管再兼管政，赵文依万位，虽辞笑，至少保全赵文尊，让至怨怼。
，陈正汇虽升任长史，其权力未增长少。长史府设户、工、兵、刑等六曹，应六部；台湾岛分置三县——桃园、新竹、苗栗——，连衢山、湄屿、琉球、昌化等外岛政务统归长史府管辖。赵瑜另设商贸司管理东海商税，征收田赋头税况，长史府商贸司其实便掌管东海财政权。
依照赵瑜命令，财税收取必须直接存入名东海钱庄，需取，再钱庄支取。虽做法像宋早期三司使制，直接剥夺政堂宰相财权，长史府切收入支，却将东海钱庄监督进。做，虽收权名，却收权实。财务活受监视，长史府做什，很难瞒赵瑜耳目，
除此外，铸币权归属东海钱庄，其赚取利润划进内库，长史府权置喙。东海值五钱币，其值夹锡铁钱青铜钱，由宋钱改铸，钱息微薄，属平价，岛内流通，量算。十贯金钱价值贯银叶钱，虽算逾价，东海金银，部分留封桩，产少。
唯三七黄铜锻造，值标二十文金花钱，由制精，难仿制，已经东海沿海带始流通——主蔡京功劳，若非铸造钱、铁钱，币制三改，毁宋钱信誉，东海钱币至扩散此快——金花钱制造本三文，东海百分六百利润。铸币局水利锻床因此足马力，夜赶工。按赵瑜预计，单单铸币项，每至少三十万贯收入，相东海商贸收入三分强。笔钱，赵瑜打算投入东海各级校，由处光明正，陈正汇法三四。
“军器监怎办？”，赵瑜书房，赵文问。
军器监东海数机构，船坊、甲具营、弓弩院、兵器坊、火器坊军器监名，东海重几根支柱，早由参谋室管理。长史府立，工曹，按常理军器监便该转交——宋，御军器便属工部——，产军器由兵曹点验入库，陈正汇见。
赵瑜却摇头。原因很简单，军器坊股份很部分属各头领。比船坊，单单马林溪占两股份，其余工匠分享三。火器坊，邓肯两干股。其余弓弩院、几匠股份。直，东海军军械战船，真金白银向军器坊平价购买，军器监工，仅仅检验质量。陈正汇见，旦军器监改属工曹，属军器坊收归长史府，工匠股份再保留——重器留工匠，陈正汇觉放——赵瑜营企业认识，听关宋官营坊传言，觉工坊暂维持公私合营比较——改私营其实——且军器监工做错，根本必加变。
“保持原状！”赵瑜陈正汇赵文，“东海兵甲精良甲，马工、邓工功劳，果股份夺，哪东海卖命？”
“兵曹工呢？”陈正汇急问：“参谋部职方房，兵曹需再建职方司；掌军递送驾部司，参谋部相应职司；军器监既留参谋部，再设库部司掌管武库属余；难剩本部职司？【注1】”
“掌军籍，理乡兵，核军功封赏，工算少。啊……，蹴鞠联赛归属兵曹管辖。蹴鞠算军训嘛！”赵瑜笑。见。宋，方官兼任武职，常理，绝部分况，各帅司文臣，武将任副职。赵瑜却喜文臣插足军，部分军务，准备留给武臣。关点，并打算给陈正汇。
，陈正汇缩水政堂，掌管方民政，军却很难再插嘴。虽与赵文平平坐权力，与其掌政。若外战，长史身份进建言。旦决定战，剩。具体战计划参谋部战房，军报职方房，军械整备军器监，工参谋部内部完，长史府权干预，战斗，核报军功，并封赏。至掌管军籍，监察吃空饷喝兵血况，东海兵制严格，止，军头够军籍玩花。工，阶段，其实。
陈正汇再担赵文侵占权力，方政，军方权再插。再乡村官司，由驻军断案。若再军头敢方指画脚，官司打赵瑜，陈正汇照权利按律处罚。相早军政分况，已经许。且陈正汇信，东海继续展，权柄迟早扩张，口越，治理方文臣权力越。，始武将占优，随光变迁，文臣归步步取权。
赵文与陈正汇博弈结果，虽权力变很满，两，权力却缩减更，权柄似缩，却更加稳固，。结果，赵瑜很满，陈、赵二相争，利渔翁。东海军、政两机构，其实算完备，宋，与政堂、枢密院鼎足三权力机关，绳纠百官御史台。赵瑜合适担任，暂由飞鱼卫监察内外，做锦衣卫工。等外才再点，便御史台立。
片嘈杂声回神，赵瑜才陈正汇终篇万言书读完。各头领纷纷言相询，官职问清楚。赵瑜厅片纷乱，笑微微摇摇头。堂头领，除马林溪外，其将武官。给定合适职位，赵瑜少花思。
“二副，官位由朝定。”陈正汇嘈杂声声念初步定各官职：“文头领参知军，掌参谋部，军师将军；武头领参知军，湄屿督，兼二舰队提督，伏波将；陈头领参知军，衢山督，兼三舰队提督，宁远将军；朱聪朱头领参谋部战房主，郎将，马工工曹郎，散夫……”
宋代官制繁复，职、爵、勋、寄禄、差遣等区别。赵瑜，果宋廷封，官职便东海节度使，品级二品，照常理，县公封爵，定银青光禄夫称号——虽文官官阶，入贡外藩，常常寄禄官——至差遣，半权知东海军州，实很麻烦。赵瑜与陈正汇商量，东海官制简并，勋、爵封，职、差遣合并，分官职阶衔。
武官官制很解决。各部职官早定制，须更，军衔则借鉴朝、宋世军衔制度，分将军、校尉、士三级。其将军分四等，将军、名‘征镇平安’正号将军、杂号将军称号郎将。东海初兴，给军功留晋升空间，品将军二、三品正号将军两级军衔，赵瑜刻空，位高赵文四品军师将军——与诸葛亮封号，赵文很满。至校尉士，直接宋制武散官选取，各选四听顺耳名号，征威校尉，守阙毅士等等。再配世肩章、领章，已经足够。
文官官制，则麻烦。东海早文臣，长史府各曹郎，再各县，头新立。定官职名称、品级，陈正汇少花脑筋。新设立官职，义毕业挑担任，使投奔东海外士。新，维护武将尊严，官职品级太高。
陈正汇文官首，东海长史，却正六品，六品，刚刚投东海，被赵瑜任命东海政卢明德，太宗朝宰相卢逊，卢逊被贬朱崖，水南村枝散叶，留脉便先。各曹郎，比朝各部郎低级，正七品，各县知县按辖户数正七品绰绰余，便长史府指挥，定位正八品。再其，各县主簿、县丞、县尉品级九品。比列武官，确低许。
，除官职外，文官散官官阶，模仿宋制。散官官阶，让正官官品法提高文官，晋升余，让老资格文官，籍此比较高品级。比马林溪，正官工曹郎正七品，散夫则正五品，陈正汇。若做，官迷，知正官品级甚至比判军器监邓肯低，肯定暴跳雷。
经赵瑜、赵文、陈正汇三讨论文武官制，绝部分安排比较合理。计算资历、功劳，由考虑各力、才，才放合适方。官制初定，头领经数讨价价，各满归。赵瑜终松口气，头领支持，向推太阻碍。
五月初六，端午，外派将领各回岛，赵瑜令义挑选毕业，始考核旧处理政务管，接连见岛外士，判断力，否够胜任东海官职。此，东海建官立制消息胫走，传外界，福建、两浙、两广等沿海各路赶投奔台湾才越越。
整五月六月，赵瑜忙碌度。每接见外客断，其虽偶英才，部分才投机者。赵瑜逐离，酒肉安顿，礼贤士名声培养，马骨，真正千马投奔东海。
陈正汇忙碌长史府筹备工，赵瑜送名单，，决定底适合什工。，各职司制度、法令由关，虽沿袭宋制度，东海毕竟许与宋相异方，法令敕文直接照抄，条条审定。
至赵文，更焦头烂额。虽武将官职必加更，给头领确定军衔工却让头痛已，每门、送礼、表功、哭诉，络绎绝，躲，已经近月敢回。
七月初，童贯密使再次岛。次童福，另外亲信。趾高气昂，赵瑜知什此高傲，童贯借势逼尽快表：六月，两浙、福建几乎始征募新兵，设立新水军。衢山、湄屿商路官府重压，渐萎缩。两商税收入，直接减少近半。更让赵瑜快，杭、明、泉、广几市舶司令，东海商品，玻璃、香精、白糖等物香药例，统禁榷，由市舶司平价买，强收购。
赵瑜招惹，三支舰队连番，几十艘战船宋诸海港外巡游。封锁四市舶司港口。论宋食商船统统被东海舰队截，被逼往衢山湄屿交易。赵瑜维护名声，宋官吏进买，正常价格收购。算海商怨言，很难怪赵瑜头。
童贯特使被赵瑜派艘战船转另艘战船，半月间，台湾福建，福建两广，海经历两场台风，直被吓魂飞魄散，，赵瑜给满答复，论给童贯信函，特使船舱木箱，装足让两满东西。
十月初。与童贯三任密使商议，赵瑜终表宋廷。愿举东海，内附宋。称口三十万，土千——，宋宰相先打折扣，与交趾、高丽、本打百交经验——献田籍、图贡物。
十月末，经朝番争吵，宋廷终派册封使节，，相貌十分英俊。香案，使展金花五色绫纸制册书。念诵册书声音，赵瑜惊讶抬头，‘府仪三司！？书门平章？！！’
朝廷使节仿佛见赵瑜失礼举，声色继续念。直等册封礼完毕，赵瑜册书、服章印绶齐接。才赵瑜笑：“恭喜东海郡王！”
赵瑜眉头皱即展：“敢问使高姓名？”
“敢让郡王相询，蔡姓，单名攸字。”
注1：宋制，兵部辖四司：兵部司（称本部司），职方司，驾部司库部司。(未完待续，欲知何，请登陆.qidian.，章节更，支持者，支持正版阅读！)（未完待续）