216章 十三司联合巡查组
嬴城提议令朝堂官员愣，，却提反见。
甚至冯疾认真思量，：“给予十三司联合巡查组定决断权。”
“若，巡查组方官员任何威慑力。”
“且，十三司联合巡查组与巡州使，巡路使区分。”
“巡州使，巡路使朝廷派遣方高官员，巡查组负责政令实施监督，及方悖政令处进修正。”
冯疾提议令朝堂众官员致赞。
嬴城却火气泄，冯疾提议，摇摇头。
十三司联合巡查组提议获众朝堂官员致赞。
主原因方官府与央朝廷权力争夺。
朝堂直做。
似郡守由朝廷任命，郡守方，便更加偏向方官员，与央朝廷站位置。
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！
嬴城：“需威慑力。”
“巡查组需指正方政令，方设府，方施政，通知任何方官员，随机走，随机调，随机调查，更偏向闻风，决断权。”
“，每巡查组，暂直接归属丞相府门，位九卿，属郡级官员。”
听嬴城否决，冯疾愣，李斯眉头微微皱，方众官员跟愣。
间反应。
嬴城却摇头。
其实趟转决策，并非此。
朝廷任何政令，安定，且更贴合强民富。
各方实施程，政令却千奇百怪况。
完全遵朝廷政令胡乱施政近乎。
若按照朝廷政令模实施，却近乎。
因制宜古，完全照搬施政方略，方郡守官员设置任何必。
且郡县乡乃至富足，真完全取决方高政令官员。
点否认！
因此。
“巡查组并分化方官员权柄，恰恰相反，朝廷给足方官员足够理性，让方官员拥足够施展才。”
“，仅仅依靠方官员文书形式汇报，仅仅按照方呈报文书，田赋，商税，军，盗匪等等各方呈报，并足认定，方足够安稳。”
“欺瞒其次，其核职责便方施展政令朝廷需解况，苦等结果。”
“此，便指正政令，非修正政令。”
嬴城恢复平静笑：“此次巡查结果。”
“若此次张旗鼓往陈仓汧县巡查，先通知，再，等迎接，方官员必扫榻欢迎，估计迎接队伍十外，仅影响方，更难景物。”
“。”
“通知，随机往，谁知往什方，什候，甚至等离候，方官员才知，，此，见闻便皆真实。”
“知什况，才症药。”
“，官员知咸阳西边巡查，官员敢懈怠，百姓期盼诉苦，巡州使，巡路使皆。”
“正丞相，，穷极力，难走完，且问题层绝。”
“巡查组存，便找层绝问题，张旗鼓巡查，真实状，随机调查，官员必敢怠慢，政令偏颇朝廷初衷太远，且真实，秦，究竟什。”
嬴城顿顿，继续：“恰恰相反，旦巡查组权柄，方言，异灾难。”
“因巡查组临政令官员，方解深，旦政令矫枉正，反适其反。”
渐渐。
朝堂安静。
知谁，突：“朝廷耳目！”
顿。
反应。
再次印证嬴城，由定定神。
纷纷拜服：“律令英明！”
廷尉司权柄抵达方县府，各方专门负责刑县尉，县尉控制方乡亭游徼。
左丞相李斯权柄，形条底层央朝廷通。
，郡尉解县尉禀报，廷尉府解郡尉禀报，陈芝麻烂谷，朝廷根本知，管。
，县丞，郡守呈报此。
秦目两条通，政律法。
与此，太尉府领方府兵，驻营等兵。
朝廷每处理各各物，其实很忙，巡州使，巡路使。
派遣央朝廷重臣往州乃至几州巡查，或者沿九条直巡查，领属政务。
定张旗鼓，且路火花带闪电。
始皇陛巡查，处，见景，凡被排查，方罪。
见真实，根本。
因此。
论朝廷皇帝，需耳目。
耳目。
十三司联合巡查组，便合理安排。
十三司官员涉及方方，除军，基本涉及。
既政令讨论制定者，政令实施监督者，巡查安排，便显极高明。
更应该。
相互印证结果。
若十三司官员轮换巡查，及结政令实施存问题，便更迭政令，令政令更加合乎理。
“议题。”
却嬴城，见再话，便直接：“耕牛问题必须解决。”
“力耕终究差太太，且力消耗难象。”
老常谈问题！
甚至变法，每朝廷议主问题。
。
。
问题依旧问题。
“此朝廷力扶持耕牛政，包括乌氏部落及各草原进规模耕牛养殖，耕牛长期少三，且，耕牛需草木非常。”
“再加四处乱战已久，昔各况，耕牛缺失，关力滋养。”
嬴城话音未落，冯疾老常谈摇头：“因此，解决问题，量战场淘汰战马首选，战马拉货，并耕，战马爆力强，论耐力，耕牛强，经住每长间劳力。”
“除，朝廷甚至效彷先辈驯兽，山林豺狼，虎豹皆抓捕驯化，效，恶虎伤，狼性难训，犬类物皆耕。”
“即便耕牛，黄牛耕，长毛牛皆。”
冯疾顿顿，继续：“此次耕牛政，乡散养耕牛，勋贵集养耕牛，耕牛皆牛犊，少五才见效，十或解决耕牛困，目，很难！”
冯疾实话。
众周知。
方官员点头。
真任何政令次性解决问题。
毕竟。
耕牛长周期决定。
嬴城知问题。
此耕牛政，短间内法解决问题，趟巡查，让触目惊。
集体化农业，将百分九十力耕。
秦籍耕牛数量，百万，即便隐田隐户查获倍耕牛，才两百万，根本法解决耕牛紧缺问题。
解决问题，方法。
“王将军！”嬴城微微顿，向未岳祖父。
“？？？”王贲快听睡勐惊醒，疑惑抬头瞅嬴城：“怎，打什方？”
“倒蒙恬长城军团，果再向北境调三十万兵马，场匈奴规模进攻，匈奴虽田，匈奴牛羊倒挺，解决燃眉急，少弄二十万战马，四五十万牛羊。”
众朝臣见王贲朝堂迷迷湖湖，见怪怪。
王贲身秦将军，太尉府护尉，压根操整头疼问题。
嬴城全听王贲问：“陇西少骑兵？”
王贲愣愣，答流：“陛将李信南征军抽调回，算营五百骑，驻守渭源千骑，长城军西营校尉杨千两千骑，计三千骑兵。”
“若陇西郡，阿阳，通渭，秦州，陇城，安戎，临桃，兰仓，封等调兵，陇西计三营骑，九千骑兵，兵马府兵骑，恐怕调颇繁琐，且非戮力，各属。”
“目，陇西已经安定，并需兵马驻守，长城军团主负责北方匈奴，建立长城防线，主分布北，九原，云，雁门等。”
嬴城顿顿，真真解。
问。
因，目紧张耕牛问题，必须找耕牛替代品。
根据解，犬戎活跃陇西羌期，曾经记录活新疆区野驴，河西，敦煌玉门关外，野驴踪迹。
果替代耕牛产工具，驯化野驴条途径。
进果野驴马匹杂交，诞阉割版骡。
将条释放劳力捷径。
骡很神奇物，继承战马力量，继承驴耐性，机械化，农业主劳力。
办法。
耕牛问题法解决，农业产终究纸谈兵。
十，十，五等。